5 мая 1789 года в Версале собрались Генеральные Штаты. Перед депутатами встал вопрос: сохранить старую сословную форму собрания или преобразовать его в принципиально новый представительский орган власти, выражающий волю всего народа. 17 июня 1789 года депутаты от третьего сословия объявили себя Национальным собранием и призвали депутатов от духовенства и дворянства присоединиться к ним. Этот шаг разрывал многовековую традицию, которая признавала божественное происхождение королевской власти и неоспоримость воли короля. Провозглашение Национального собрания фактически утверждало, что подлинным сувереном Франции является сам французский народ в лице его представителей.
Решение депутатов третьего сословия сильно ограничивало королевскую власть, и, естественно, Людовику это пришлось не по душе. 23 мая 1789 года на заседании Королевского совета он предписал восстановить старый порядок работы Генеральных Штатов. Однако на членов Национального собрания уже повеял легкий бриз Свободы, и они отказались повиноваться королю. Король оказался перед выбором: либо распустить Генеральные штаты, либо уступить требованиям депутатов от третьего сословия. Людовик решился признать легитимность Национального собрания и сам просил депутатов от духовенства и дворянства присоединиться к депутатам от третьего сословия.
Революционное развитие событий обеспокоило консервативную часть правящих кругов, во главе которых встали братья короля герцоги Прованский и д’Артуа. Они открыли королю глаза на перспективы того, что происходило в стране. Напуганный Людовик согласился сосредоточить вокруг Парижа тридцатитысячное войско. 11 июля 1789 года был отправлен в отставку Неккер. Это известие возмутило население Парижа и явилось поводом для восстания, которое вспыхнуло 14 июля 1789 года. Штурмом была взята королевская тюрьма Бастилия, толпа растерзала нескольких чиновников и откупщиков. Для защиты революции было начато формирование отрядов Национальной гвардии.
Восстание 14 июля показало силу революционной толпы. Напрасно маршал Брольи убеждал короля лично возглавить войско и с его помощью навести в Париже порядок. Людовик решил в любом случае избежать ужасов гражданской войны. 15 июля он пришел в Национальное