Принципы организации и деятельности механизма государства – это законодательно закрепленные первостепенные идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма государства. Принято различать:
1) общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, ко всем составляющим его государственным органам;
2) частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы или группы органов:
а) первая группа охватывает такие конституционно закрепленные принципы организации и деятельности механизма Российского государства, как народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность;
б) вторая группа охватывает такие принципы, как верховенство Конституции и федеральных законов над иными нормативно-правовыми актами; обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; единство системы государственной власти; равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой; обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством; единство основных требований, предъявляемых к государственной службе; профессионализм и компетентность государственных служащих; гласность при осуществлении государственной службы; ответственность государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; внепартийность государственной службы; отделение религиозных объединений от государства.
8.2. Орган государства: понятие, признаки, виды. Принципы деятельности государственных органов
Первичным элементом государственного аппарата является орган государства. Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, создаваемая государством в целях осуществления строго определенного вида деятельности. Она наделяется властными полномочиями и использует в процессе их реализации организационную, материальную и принудительную силу государства.
Государственные органы выполняют следующие функции:
• функции по принятию нормативных правовых актов;
• функции по контролю и надзору;
• правоприменительные функции;
• функции по управлению государственным имуществом;
• функции