Высказана точка зрения о том, что у государства есть «генеральная» функция (Л. И. Спиридонов) – реализация общих дел, обеспечивающих объективные предпосылки человеческого существования, и именно она осуществляется во всех остальных внешних и внутренних функциях государства, на ее основе все функции государства можно выстроить в «дерево функций».
На достаточно высоком уровне обобщения представляется возможным классифицировать функции государства следующим образом.
К внешним функциям государств можно отнести:
1) обеспечение государственного суверенитета;
2) взаимодействие с другими государствами.
К внутренним функциям государства можно отнести:
1) экономическую;
2) социальную;
3) культурную;
4) экологическую;
5) правообеспечительную (обеспечение правопорядка).
Внешние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним задач на международной арене. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который становится все более взаимозависимым. Внешняя деятельность государств в современных условиях базируется на международном праве, с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.
Функция обеспечения государственного суверенитета заключается в поддержании возможности государственной власти конкретной страны вести самостоятельную внешнюю и внутреннюю политику. Эту функцию часто именуют военной функцией государства либо функцией обороны страны, что не совсем точно. Однако более 20 стран современного мира не имеют вооруженных сил (например, Андорра, Гаити, Коста-Рика, Лихтенштейн и др.), в Конституции современной Японии установлен отказ от создания сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил, но функцию обороны страны фактически выполняют т. н. «силы самообороны» и т. д.
Кроме того, как верно подмечено многими историками, история человечества – это история войн, т. е. и в прошлом, и в современности есть примеры, когда обеспечение государственного суверенитета осуществляется не путем обороны, а, напротив, путем агрессии.
Есть относительно небольшие по территории и численности населения государства, которые для обеспечения государственного суверенитета делают ставку не на вооруженные силы, а на взаимодействие на своей территории интересов других крупных государств, крупнейших транснациональных корпораций, банков и т. д., что позволяет обеспечить защиту таким странам от внешней военной агрессии других государств.
Поэтому функция обеспечения