Техническое регулирование. Правовые аспекты реформы (Комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании»). Коллектив авторов

с указанием директивы, в рамках которой органу даются полномочия на выполнение процедур оценки соответствия. Срок действия уполномочивания может быть ограничен. Идентификационный номер такому органу присваивается Европейской комиссией. Список органов публикуется в Бюллетене Европейской комиссии и на сайте Еврокомиссии. Зачастую орган уполномочивается применительно к нескольким директивам.

      9 июля 2008 г. принято Решение Европейского Парламента и Совета ЕС относительно общего режима размещения продукции на рынке ЕС и отмены решения 93/465/ЕЕС. Этот документ распространяется на все отраслевые законодательные акты и, таким образом, представляет собой элемент горизонтального законодательства ЕС. Документ устанавливает:

      – положения, относящиеся к общим обязанностям участников экономической деятельности;

      – набор процедур оценки соответствия (подтверждения соответствия) требованиям директив ЕС;

      – требования к маркировке знаком «СЕ»;

      – справочные положения, касающиеся требований, которым должны отвечать органы по подтверждению соответствия с целью их уполномочивания (нотификации), процедуры нотификации;

      – положения, касающиеся процедур в отношении опасной продукции с целью обеспечения безопасности на рынке.

      Кроме того, 9 июля 2008 г. Европейским парламентом и Советом ЕС принято Постановление Европейского парламента и Совета ЕС «Установление требований к аккредитации и надзору за рынком в отношении продукции, размещенной на рынке».

      Документ устанавливает общие положения в части процедур и требований, предъявляемых к процедурам аккредитации и надзору на рынке ЕС, и дополняет Решение Европейского Парламента и Совета ЕС относительно общего режима размещения продукции на рынке ЕС от 9 июля 2008 г.

      Процедуры аккредитации не были до сих пор гармонизированы в рамках ЕС, хотя применялись в каждой стране. Основные положения этого документа сводятся к следующим аспектам:

      – каждая страна – член ЕС определяет единственный национальный орган по аккредитации;

      – аккредитация выполняется государственным органом власти или организацией, наделенной органом власти этими полномочиями;

      – орган по аккредитации не имеет права извлекать прибыль из своей деятельности;

      – орган по аккредитации не имеет права выполнять функции органов по оценке соответствия, оказывать консалтинговые услуги;

      – государство обеспечивает финансирование создания органа по аккредитации.

      В документе установлена концептуальная основа надзора за рынком ЕС в части продукции, подпадающей под требования директив ЕС:

      – права и обязанности органов надзора;

      – методы надзора;

      – меры по надзору за рынком;

      – процедуры быстрого обмена информацией относительно опасной продукции;

      – вспомогательные информационные процедуры;

      – процедуры