Уставное нормотворчество муниципальных образований в Российской Федерации. Историко-правовое исследование. Борис Хачатурян. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: Борис Хачатурян
Издательство: Издательские решения
Серия:
Жанр произведения: Современная русская литература
Год издания: 0
isbn: 9785005048035
Скачать книгу
актов, их предмет, содержание, форму. Так же на основе анализа практики, выделить наиболее актуальные на день подготовки данного исследования теоретические и прикладные проблемы как в общем уставного регулирования, так и характерные для субъектов ДФО, с последующими вариантами их решения.

      Исходя из целей, поставленных в работе, определены следующие основные задачи исследования:

      – исследовать историю уставного нормотворчества муниципальных образований субъектов РФ включённых в состав ДФО, уделив особое внимание уставному нормотворчеству в первое пятилетие XX-го столетия. Составить периодизацию уставного нормотворчества в муниципальных образованиях;

      – определить юридические свойства устава МО, раскрывающие его историко-правовую природу и отличающие его от других нормативных правовых актов;

      – проанализировать особенности принятия уставов МО, внесения в них изменений и дополнений;

      – изучить и проанализировать практику правовой регламентации ответственности органов и должностных лиц МО перед населением;

      – рассмотреть вопросы регистрации устава МО и вступления его в силу;

      – сформулировать научно-практические предложения по совершенствованию уставного нормотворчества в МО.

      Методологическую основу исследования составляют современные учения о гносеологии и методологии научного познания, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный методы исследования.

      Эмпирическая база исследования основана на анализе уставного нормотворчества в муниципальных образованиях РФ и собственного опыта работы автора данного исследования в ранге депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края и начальника отдела Главного управления Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу по регистрации уставов муниципальных образований.

      Структура монографии определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, трёх глав, восьми параграфов, заключения, списка источников и литературы и приложений.

      Кандидат исторических наук, доцент,

      советник юстиции 1 класса Б. Г. Хачатурян

      Глава 1 История и законодательная основа уставного нормотворчества муниципальных образований в России

      1.1 История уставного нормотворчества местных органов власти в первое пятилетие 1990-х годов ХХ столетия

      В последнее пятилетие последнего десятилетия ХХ в. в юридической литературе стали появляться высказывания о том, что устав муниципального образования – один из наиболее традиционных актов местного самоуправления и ведёт свою историю от Хартии вольностей в Англии и уставных грамот в Русском централизованном государстве XVI – XVII вв.23, что на наш взгляд, для России, представляется не совсем верным утверждением.

      Исторический


<p>23</p>

См.: Муниципальное право / Отв. ред. и руководитель авт. коллектива д-р юрид. наук проф. А. И. Коваленко. – М.: Новый Юрист, 1997. – С. 136.