Помимо этого руководитель следственного органа рассматривает требования прокурора об устранении нарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия, а также письменные возражения следователя на такие требования и дает следователю письменные указания об их исполнении либо информирует прокурора о несогласии с его требованиями.
Указания руководителя следственного органа даются следователю в письменном виде и обязательны для исполнения. Исключение составляют только случаи, когда следователь обжалует эти указания в порядке части 3 ст. 39 УПК РФ.
Руководитель следственного органа также имеет право принять уголовное дело к своему производству и самостоятельно провести по нему расследование, обладая при этом всеми полномочиями следователя (руководителя следственной группы).
Рассматривая вопрос о процессуальном статусе руководителя следственного органа, необходимо отметить, что современная система органов предварительного следствия Российской Федерации предполагает существование следственных органов различного уровня:
– федерального уровня, охватывающих своими юрисдикционными полномочиями всю территорию России (центральный аппарат СК при прокуратуре Российской Федерации, Следственный комитет при МВД России, следственное управление ФСБ России; следственный департамент ФСКН России);
– регионального уровня, охватывающих своими полномочиями территорию субъекта Федерации;
– местного (районного, городского) уровня.
К указанным органам приравниваются определенные военно-следственные органы, следственные органы на транспорте, следственные органы по обслуживанию специализированных объектов и т. д.[33]
Подобная система предполагает дифференциацию полномочий руководителей следственных органов различного уровня. Например, существует ряд процессуальных полномочий, находящихся в исключительном ведении руководителей следственных органов федерального уровня. В частности, только они имеют право продлевать сроки предварительного следствия по уголовному делу свыше 12 месяцев (ч. 5 ст. 162 УПК РФ) и т. д. Некоторые полномочия находятся в ведении руководителей следственных органов не ниже регионального уровня. К подобным полномочиям в том числе относится решение вопроса о согласовании ходатайства на продление срока содержания обвиняемого под стражей от 6 до 12 месяцев и т. д.
При этом конкретные должностные лица органов предварительного следствия наделяются теми или иными процессуальными полномочиями руководителей следственных органов посредством издания специальных внутриведомственных нормативных правовых актов.
См. приказы председателя СК при прокуратуре Российской Федерации от 18 декабря 2007 г. № 43 «Об установлении объема и пределов процессуальных полномочий руководителей следственных органов