и услугам – это один из новых рубежей потенциальных конфликтов в европейских обществах, при этом распространенной реакцией является защита национальной культуры и “национальных ресурсов”. Интеграция мигрантов была и остается серьезнейшим вызовом. Об этом свидетельствует тот факт, что интеграция национальных меньшинств и людей, приехавших в составе более ранней волны иммиграции, не завершена до сих пор. Экономические, социальные, этнические и даже религиозные факторы продолжают играть роль реальных или потенциальных источников разделения людей. Есть множество причин, по которым европейские общества с трудом интегрируют мигрантов и национальные меньшинства, но основная причина – это тесная связь между преобладающими моделями государственности и гражданства. Европа состоит, по сути дела, из национальных государств. Понятие гражданства в смысле национальности и принадлежности к национальной территории, которая, по идее, однородна в культурном отношении, остается очень сильным. Помимо прочего, это понятие усиливает большие и часто ложные различия между гражданами и негражданами и игнорирует тот факт, что европейские общества неоднородны, что многих мигрантов на самом деле приглашают приехать и что мигранты – это источник повышения экономической активности. Несмотря на международные обязательства, конституционные принципы и усилия по запрету дискриминации трудящихся-мигрантов, европейским обществам еще предстоит пройти долгий путь к интеграции мигрантов. Интеграция, таким образом, – это серьезнейший вызов всем.
2. Проблема роста многокультурности.
Общества становятся все более многообразными. Происходит это не только из-за миграции, но одним из очевидных последствий миграции является увеличение числа культурных идентитетов в рамках одной национальной “арены”. Несмотря на многочисленные положительные моменты, эти явления заключают в себе и ряд серьезнейших вызовов. Например, новые культуры часто представляют в качестве угрозы целостности ценностей, на которых основаны европейские общества. В 15 странах – членах ЕС люди сегодня воспринимают расовые и этнические разделения в качестве наиболее серьезных источников напряжения (в отличие от новых стран – членов ЕС, где преобладает напряжение социального характера). Обмен между культурами и приятие другой культуры – это важнейшие факторы социальной сплоченности, особенно сегодня, на фоне значительных миграционных потоков и соседства людей разного происхождения и разных культур. Все это, конечно же, способствует взаимному обогащению культур и предполагает высокий уровень терпимости, но, кроме того, требует и от мигрантов готовности приспосабливаться к нормам и традициям принимающей страны, хотя это и не подразумевает отказ от своей самобытности и культурных корней. Все сказанное выше наводит на мысль о том, что нам срочно нужны стратегии решения вопросов, связанных с расхождениями, возникающими в силу культурно-расового многообразия.
Политические
