Кроме того, предполагается использование таких механизмов, как государственные стандарты социальных услуг, устанавливающие основные требования к объему и качеству социальных услуг, срокам и условиям их предоставления. Законопроектом определено, что стандарт социальной услуги устанавливает основные требования к виду, объему и качеству социальной услуги, срокам и условиям ее предоставления и включает:
1) описание вида социальной услуги;
2) описание объема социальной услуги;
3) описание сроков предоставления социальной услуги;
4) показатели качества предоставления социальной услуги;
5) описание условий доступности предоставления социальной услуги для инвалидов и других маломобильных лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении социальной услуги;
7) описание результатов предоставления социальной услуги;
8) иные положения, необходимые для повышения уровня, качества и безопасности предоставления социальной услуги.
Применение вышеупомянутых механизмов организации предоставления социальных услуг обеспечит единые подходы в социальном обслуживании населения как в субъекте РФ, так и на всей территории Российской Федерации.
Предусматривается, что основой организации социального обслуживания населения в субъекте РФ являются региональные программы социального обслуживания населения, разрабатываемые (утверждаемые), финансируемые и реализуемые органами государственной власти субъекта РФ. Применение программного подхода создает нормативную правовую базу, направленную на повышение качества, доступности и безопасности социального обслуживания населения, обеспечение мониторинга и оценки его результативности, повышение эффективности бюджетирования социального обслуживания населения по результатам, создание предпосылок для привлечения к предоставлению социальных услуг различных юридических и физических лиц, независимо от форм собственности, в том числе бизнес-сообщества, социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев.
В законопроекте установлены принципы и условия предоставления социальных услуг на бесплатной и платной основах, определены категории граждан (семей), которым социальные услуги предоставляются бесплатно в рамках государственного задания (заказа). Законопроектом предусмотрено, что бесплатно социальные услуги предоставляются:
1) лицам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих лиц не превышает величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, в котором они проживают;