К середине XVI в. приказная система управления окончательно вытесняет дворцово-вотчинную. Как система она оформилась только во второй половине XVI в. Тогда же утвердился и сам термин «приказ».
Местное управление до конца XV в. основывалось на системе кормлений и осуществлялось наместниками великого князя в городах и волостелями в сельской местности. Они занимались административными, финансовыми и судебными делами. Вместо жалованья за службу они имели право оставить себе «корм» – часть сбора с населения.
С централизацией русского государства положение кормленщиков изменилось: устанавливались определенные размеры «корма», регламентировались права и обязанности, срок их деятельности стал составлять от 1 до 3 лет, ограничивались судебные права и др.
В начале XVI в. учреждаются новые дворянские и земские органы – губные и земские избы. В их компетенцию входили финансовые, полицейские и судебные функции.
В Московском государстве, как и прежде, существовали три основные судебные системы: государственная, церковная и вотчинная. Специальных судебных органов еще не было. Суд не был отделен от администрации, и судебные функции осуществляли великий князь, Боярская дума, дворцовые ведомства, приказы, наместники, волостели и церковный суд. С созданием губных органов большинство уголовных дел было отнесено к их компетенции.
Формируется система обжалования решений суда – центральные органы могли рассматривать жалобы на решения местных судов.
В конце XV – начале XVI в. была проведена реорганизация вооруженных сил, которые стали теперь включать феодальное ополчение, дворянское поместное ополчение, народное ополчение и княжеское дворцовое войско. В начале XVI в. на первое место выдвигается новая организация войска – дворянские полки, являвшиеся надежной опорой для князя.
4. Общественный строй Русского государства XIV–XVI вв
Класс феодалов
Класс феодалов распадался на четыре основные группы: служилых князей, бояр, «слуг вольных» и «детей боярских», «слуг под дворским». Служилые князья – верхушка класса феодалов; это бывшие удельные князья, которые после присоединения их уделов к Московскому государству перестали быть государями. Потеряв политическую власть, удельные князья сохранили право собственности на землю. Служилыми они назывались потому, что, потеряв политическую самостоятельность, они стали вассалами московского князя и несли обязанности, в том числе проходили военную службу.
Средними и мелкими феодалами были «слуги вольные» и «дети боярские». «Дети боярские» не были детьми бояр в прямом смысле этого слова и составляли особую социальную группу. «Слуги вольные» и «дети боярские» несли только личную службу великому князю.
Низшую группу феодалов составляли «слуги под дворским» (дворцовые слуги).
Крупнейшим