21 апреля демонстрации продолжались с еще большей силой. Десятки тысяч рабочих, солдат, матросов шли под лозунгами: «Вся власть Советам!», «Долой войну!», «Опубликовать тайные договоры!» Командующий Петроградским военным округом генерал Л. Г. Корнилов сделал попытку применить артиллерию против демонстрантов, но солдаты отказались выполнить его приказ. Демонстрации протеста произошли также в Москве, Нижнем Новгороде, Харькове, Екатеринбурге и других городах. П. Н. Милюков и военный министр А. И. Гучков были вынуждены уйти в отставку.
24 -29 апреля 1917 г. в Петрограде работала VII Всероссийская конференция большевистской партии. Это была первая конференция, проводившаяся легально. В Петрограде собралась большевистская гвардия, прошедшая суровый путь борьбы с царизмом. В. И. Ленин руководил конференцией и выступил докладчиком по основным вопросам повестки дня. В своих решениях конференция определила линию партии в новой исторической обстановке. В полном соответствии с «Апрельскими тезисами» она провозгласила курс на социалистическую революцию как генеральную политическую задачу партии и выдвинула лозунг «Вся власть Советам!», выражавшую тогда установку на мирное развитие революции. В резолюции по аграрному вопросу конференция потребовала немедленной конфискации помещичьих земель с передачей их в распоряжение крестьянских батрацких комитетов, а также национализации всех земель в стране. В резолюции конференции провозглашались право наций на самоопределение, вплоть до отделения. Конференция заявила, что: «партия будет всемерно поддерживать те пролетарские партии и группы за границей, которые на деле ведут уже во время войны революционную борьбу против своих империалистических правительств и своей буржуазии».
Май 1917 года
4 мая в Петрограде открылся Съезд крестьянских депутатов, работал до 28 мая.
5 мая создано Первое коалиционное правительство, куда вошли по соглашению между Временным правительством и исполкомом Петросовета представители социалистических партий. Образованы новые министерства: министерство государственного призрения (обеспечения), почт и телеграфов, продовольствия, труда.
6 мая выпущена Декларация нового правительства, где коалиционное правительство изложило свои основные цели. Выдержки: «Временное правительство будет неуклонно и решительно бороться с хозяйственной разрухой страны дальнейшим планомерным проведением государственного и общественного контроля над производством, транспортом, обменом и распределением продуктов, а в необходимых случаях прибегнет и к организации производства…».
11 мая Военный и морской министр А. Ф. Керенский издал приказ о правах военнослужащих. В приказе А. Ф. Керенского всем военнослужащим гарантировались права граждан. Каждый военнослужащий во внеслужебное время