При выполнении анализа факторов производится оценка реального положения дел, тенденций по развитию отраслей экономики в регионе, социальной сферы этой местности.
Для формирования стратегии и получения представления об основополагающих моментах, на которые следует сделать упор, необходимо выполнить SWOT-анализ. SWOT-анализ состоит в определении достоинств (или сильных сторон), в выявлении недостатков (нахождении слабых сторон), в определении скрытых возможностей, угроз. SWOT-анализ позволяет учесть взаимное влияние друг на друга отраслей социальной сферы и экономики, внешних условий развития региона. Последние обуславливают необходимость в повышении вклада региона в реализацию целей, поставленных федеральным Правительством, в реализацию общероссийских функций. Производится группировка основных проблем в развитии транспортного комплекса в данном регионе, решение которых требует концентрации усилий в пределах реализации Стратегии. Используя результаты SWOT-анализа можно составить стратегическое направление, видение, наметить стратегические цели (миссию).
Стратегические направления по развитию транспортного комплекса отдельного региона либо муниципального образования подлежит детализации через стратегические мероприятия (действия), которые обеспечивают устранение факторов, которые препятствуют, обеспечивают достижение поставленных целей по развитию региона либо муниципального образования, и целей Правительства федерального уровня, региональных госорганов для муниципального образования.
Основной принцип создания комплексных программ состоит в реализации взаимодополняемости, во взаимной поддержке разного рода стратегических действий. С целью эффективного управления внедрением стратегии все стадии выполняются поэтапно.
Рассмотрим стадии по стратегическому планированию развития региона.
1 стадия. Обозначение целей развития.
При четкой формулировке системы по целям развития можно принести для региона значительно больше пользы по сравнению с финансовыми средствами, полученными из федерального центра. Цели делят на общие (миссия) и конкретные (вытекающие из миссии). Что касается общих целей, то они четкие и краткие. К процессу их формулировки желательно привлекать всех, кто должен будет работать над их достижением: персонал администрации, население, предпринимателей, заинтересованных лиц, задействовать прессу самым активным образом. Чтобы грамотно сформулировать цели развития, целесообразно привлечь к этому процессу экономических советников, местных работников банков и высших учебных заведений. Чаще всего, общие цели показывают желаемый уровень качества, в них сформированы качественные и количественные ориентиры по развитию транспортной системы. Они одновременно