1906 год. Период разгрома революции 1905 г., период выборов в «новую» Думу и подготовки к Стокгольмскому съезду партии. Большевики – за бойкот Думы. Борьба между большевиками и меньшевиками разгорается с новой силой. На сцену выплывают анархо-синдикалистские элементы. Они особенно начинают шуметь в Тифлисе. С. – в центре борьбы со всеми этими антипролетарскими течениями в Закавказье. К этому периоду относится легальная большевистская ежедневная газета «Дро» («Время») в Тифлисе, выходившая под руководством С. К этому же времени относится серия больших статей С. на грузинском языке: «Анархизм и социализм». На Стокгольмском съезде (1906 г.) С. фигурирует в качестве делегата от большевистской части тифлисской организации под кличкой «Иванович».
С 1907 г. начинается бакинский период революционной деятельности С. Вернувшись с Лондонского съезда партии, куда он был делегирован большевистской частью тифлисской организации, С. оставляет Тифлис и основывается в Баку, где он ведет лихорадочную работу по сплочению бакинской организации вокруг лозунгов Лондонского съезда партии. Здесь он руководит нелегальным большевистским органом «Бакинский рабочий», с успехом организует борьбу по вытеснению меньшевиков из рабочих районов Баку (Балаханы, Биби-Эйбат, Чёрный город, Белый город), руководит большой кампанией по совещанию и заключению коллективного договора между рабочими и нефтепромышленниками и добивается, в конце концов, полной победы большевизма в рядах бакинской организации. С этого времени Баку превращается в цитадель большевизма.
В марте 1908 г. С. арестовывают и после восьми месяцев тюремного заключения высылают на три года в Вологодскую губернию, в Сольвычегодск. Спустя несколько месяцев С. бежит из ссылки и возвращается в Баку на нелегальную работу.
В 1910 г. вновь арестовывают С. и спустя несколько месяцев сидки отправляют обратно в ссылку в Сольвычегодск.
В 1911 г. С. вновь бежит из ссылки и по поручению ЦК партии основывается на этот раз в Питере. С этого времени начинается питерский период революционной деятельности С. Но недолго пришлось работать С. в Питере. Его вновь арестовывают и выдворяют в ссылку в Вологду.
В конце 1911 г. С. вновь бежит из ссылки в Питер, где он ведет руководящую работу в питерском подполье. Теперь (1912 г.) С. уже член ЦК партии, избранный заочно на известной конференции партии в Праге. С. объезжает по поручению ЦК важнейшие районы России, ведет подготовительную работу к очередной «маевке», руководит «Звездой» в дни ленских забастовок и принимает руководящее участие в деле основания «Правды».
В апреле 1912 г. С. вновь арестовывают и спустя несколько месяцев сидки