Вместе с тем государство – часть социальной системы (системы общества). Соответственно механизм государства – это элементы той совокупности институтов, возникших и действующих в обществе, которые мы рассматриваем как государство. Со временем, возникновение, существование и действие таких элементов формализовано через право. Именно со временем, хотя право, как особым образом сформулированная и обеспеченная социальная норма, и возникает раньше государства в современном значении этого слова.
Элементы, составляющие «механизм государства» действительно обособлены по отношению к другим элементам социальной системы. Обособлены, а точнее самообособлены, по отношению к обществу в целом, настолько, что мы можем говорить о них как о чём-то самостоятельном по отношению к обществу. Но это не так по сути, хотя, повторю, внешне и кажется, что так. Противопоставление государства и общества, как управляющей и управляемой систем, создающее их якобы дуализм, не характеризуют и не отражают всю систему отношений между ними, поскольку это не просто система власти и подчинения. Государство, как отмечалось выше, элемент социальной системы, возникший и функционирующий под влиянием внутренних и внешних факторов. Оно стремится сохранять свою власть над обществом и контролировать социальную систему в целом. Это заставляет государство иметь структуру, находящуюся в состоянии неустойчивого равновесия, хотя и представляющуюся для всех как нечто монолитное и устойчивое, как ранее доминант пытался доказать свою силу и здоровье. Изменчивый характер структуры государства обусловлен изменчивостью внешних и внутренних условий существования общества, изменчивостью функций государства, изменчивостью множественности задач, стоящих перед государством и неизменности цели государства – сохранение власти. И эти же факторы обуславливают и конкретную структуру государства. Она формируется, постоянно корректируется и сохраняется в некотором виде до тех пор, пока в образованном