Правовые режимы: актуальные общетеоретические и конституционно-правовые проблемы. В. Е. Чиркин

сторону государства, то, как оно действует, властвует, какую политическую атмосферу создает в обществе118. Правовой режим является функциональной характеристикой права119, отражающей то, как действует право в условиях тех или иных обстоятельств, какой правовой «климат» создает применительно к конкретным общественным отношениям. Иными словами, правовой режим выражает а) реальное состояние правовой практики, б) приемы, средства, способы, методы, с помощью которых достигается тот или иной результат нормативного воздействия на общественные отношения. Продолжая аналогию с политическим режимом, следует отметить, что правовые режимы служат определенной «надстройкой», которая устанавливается над уже существующими правовыми институтами120.

      Более того, основные черты, общие параметры правовых режимов обусловливаются режимом политическим: «Правовой режим – органическая часть политического режима. <…> Правовые режимы непосредственно отражают основные элементы правовой политики государства. Правовой режим, прежде всего, определяется интересами государства, волей законодателя»121. Однако имеет место и обратная связь: «В то же время именно с помощью правовых режимов утверждаются на практике и реально функционируют режимы государственные и политические, так как они, как правило, облекаются в юридическую форму»122.

      В-пятых, при характеристике правовых режимов необходимо учитывать и иные внешние факторы, опосредующие их определенную специфику: уровень развития, интенсивность социально-экономических процессов; особенности общественных отношений, подлежащих нормативно-правовому урегулированию; набор предоставляемых государством либо самостоятельно сконструированных субъектами права правовых средств и пр. Р. А. Ромашов верно замечает, что право представляет собой комплексную системную категорию, включающую в качестве компонентов следующие составляющие: правовые ценности; правовой опыт; правовую традицию; правовую доктрину; правовую догму; правовую эмпирику123. В контексте категории «правовая жизнь» такой набор компонентов, через которые «юридическое» предстает перед сознанием субъекта, следует рассматривать как один из вариантов структуры правовой жизни, а применительно к правовым режимам в их реалистическом понимании – как вариант структурирования внешних по отношению к правовой догме (правовому режиму в его нормативной трактовке) условий, факторов и обстоятельств, влияющих на степень благоприятности (неблагоприятности) правового климата в той или иной области общественных отношений. Так, важным критерием будет территориальная ограниченность действия исследуемого явления: например, феномен этнической преступности главной особенностью имеет привязку к конкретной этнической общности. Следовательно, определять степени общественной опасности, распространенности и интенсивности такой преступности необходимо в каждом конкретном регионе отдельно, исходя