Однако 15 июня 1663 г. был издан именной Указа царя Алексея Михайловича «О содержании кабаков и кружечных дворов во всех городах, а также в помещичьих и вотчинных селах и в слободах на откупу и на вере», в котором указывалось, что для пополнения денежной казны, которая шла на жалованье ратным людям (была в самом разгаре русско-польская война 1654–1667 гг. за Украину и Белоруссию, а количество питейных сборов упало наполовину), с 1 сентября 1664 г. разрешалось во всех городах, пригородах, помещичьих и вотчинных селах, слободах и деревнях содержать кружечные дворы и кабаки на откупу и на вере, т. е. государство перешло к смешанной казенно-откупной системе, которая существовала и до этого157.
Таким образом, с 1664 г. торговля вином возобновилась в тех дворцовых и черносошных селах, в которых в результате кабацкой реформы кабаки были ликвидированы. Все это привело к возвращению на «круги своя». Интересное описание кружечного двора в Нижнем Новгороде оставил голландский путешественник, художник и писатель Корнелий де Бруин: «Город Нижний населен только русскими, и татар более в нем не видно. Он весьма многолюден. Я очень желал снять вид этого города со стороны реки, но никак нельзя было склонить к этому русских по случаю праздничного дня; ибо они в такие дни ничего не делают, как только пируют. Я видел даже многих из них в пьяном состоянии валяющимися по улицам. Забавно глядеть, как эти жалкие люди всякий день без исключения бродят около кружечных дворов или питейных домов. Я оставался несколько часов в одном из этих домов, где мы купили водку для себя, чтоб полюбоваться на проказы и странные движения выпивших, когда вино начинает отуманивать их головы. При этом они должны были оставаться на улице, потому что им не дозволяется входить в дом продажи питий: они стоят у дверей, где находится стол, на который желающие выпить кладут свои деньги, после чего им отмеривают известное количество желаемой водки, которую черпают из большого котла деревянной ложкой и наливают в деревянную же чару или ковш. Самая малая мера водки стоит полштивера (две полушки – полкопейки). Прислуживает пьющим, таким образом, особый человек, который тем и занимается целый день, что разливает и подает водку, другой же помогает ему тем, что получает с пьющих деньги. Женщины приходят сюда так же, как и мужчины, и выпивают ничем не меньше и не хуже их. Я видел также, как совершали подобное шествие и в такой питейный дом, в котором продавалось только пиво и в который дозволялось уже входить всем желающим