Вопросы государственно-частного партнерства в сфере использования историко-культурного наследия, были рассмотрены на круглом столе 25 апреля 2017 года в Общественной Палате Республики Крым.
Девелопмент. В мировой практике девелопмент применяют для регенерации или восстановления исторических районов рядовой промышленной и жилой застройки, при условии, что она не представляет культурной и исторической ценности. Примерами успешного девелопмента из мировой практики являются: регенерация доков в г. Лондоне и г. Гамбурге; индустриальный парк Эмшер (Emscher Park) на месте закрытых угольных шахт в г. Рур; торговые улицы в районах исторической застройки различных городов.
Необходимо учитывать, что девелопмент является наименее щадящим способом регенерации объектов культурного наследия. Однако в России девелопмент стоит на первом месте как способ капитализации объектов культурного наследия. Негативной стороной является то, что в России государство не предоставляет инвесторам поощрения, которые бы стимулировали их к бережному обращению с реконструируемыми памятниками и к сохранению их подлинности [38].
Туризм. С помощью туризма во многих странах мира решаются вопросы окупаемости финансовых затрат на объекты культурного наследия. Он достаточно эффективно обеспечивает возврат инвестиций в реконструкцию и на содержание объектов. Туризм в настоящее время составляет более 30 % от общей доли мировой торговли услугами.
В Европе сформировалось целое направление в области государственного управления – «менеджмент наследия», которое уже более 30 лет успешно работает в сфере сохранения и регенерации объектов наследия.
Необходимо сохранять уникальность, самобытность, особенности и неповторимый колорит, как отдельных памятников архитектуры, так и исторической среды города. Именно они являются объектами привлекательности туристических потоков.
Положительный опыт развития исторической среды показал, что памятники могут стать прекрасной основой, базой для создания инфраструктуры туризма. Эффективным является прием функциональной реорганизации памятника архитектуры. Например, объект перепрофилируют под действующую VIP-гостиницу, торговый центр, музей и т. п. В этом случае памятник окупает затраты на его содержание, реконструкцию и даже начинает приносить прибыль.
Важным градостроительным фактором исторического города является его массовая застройка. В современных условиях её необходимо модернизировать в туристически комфортную – это значит создавать удобное транспортное обслуживание, кафе, развлекательные учреждения, гостиницы и прочее. Без этого даже самый выдающийся памятник архитектуры не сможет реализовать свой туристический потенциал.
Как показал практический опыт, отдельно друг от друга вышеуказанные методы работают не идеально, а успешно функционируют только в комплексе.
Транспортно-пешеходные