Представленная на страницах «GR-Советника» информация о мерах государственной поддержки подготовлена на основе результатов анализа нормативных правовых актов и обобщения практического опыта авторского коллектива по участию в разработке и предоставлении субсидий. Данная информация носит рекомендательный характер, актуальна на момент публикации и не является заменой или официальной трактовкой положений законодательства, нормативных правовых и ведомственных актов.
Вопрос 1. Какие виды затрат можно компенсировать за счет средств субсидии, и в чем сложность субсидирования капитальных затрат?
Ответ на этот вопрос дают ст. 78 и 80 Бюджетного кодекса РФ, а также общая схема мер государственной поддержки, доступная по следующему QR-коду.
Прежде всего субсидии делятся на капитальные и некапитальные.
Подавляющее большинство субсидий предоставляется в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ и предусматривает компенсацию некапитальных затрат, а именно затрат, связанных с производством и реализацией товаров, выполнением работ и оказанием услуг.
С учетом сложившейся практики выделяют следующие группы затрат, которые в том или ином объеме можно профинансировать за счет средств субсидий:
• затраты на НИОКТР, патентование, сертификацию и стандартизацию продукции;
• затраты на компенсацию расходов на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей, а также выплату купонного дохода по облигациям;
• затраты на производство продукции;
• затраты на транспортировку продукции;
• затраты на маркетинг и продвижение продукции.
Перечень конкретных видов затрат, которые разрешено компенсировать за счет средств субсидии, утверждается правилами предоставления такой субсидии и фиксируется в договоре о ее предоставлении. Обязательство по целевому использованию субсидии возлагается на ее получателя, его выполнение строго контролируется администратором субсидии.
Администратор субсидии – это орган исполнительной власти или институт развития (его структурное подразделение), с которым организация заключает договор о предоставлении субсидии.
Имея дело с субсидиями на компенсацию текущих затрат, важно следить за тем, чтобы соответствующие затраты, за исключением отдельных случаев, не были капитализированы в стоимость основных средств и отражены в бухгалтерском учете на счете 01 «Основные средства». При проверке выявление такого факта может трактоваться как нарушение положений ст. 78 Бюджетного кодекса РФ.
Подробная информация о конкретных федеральных субсидиях по указанным направлениям доступна по следующим QR-кодам. Специфика субсидий НИОКР и компенсации процентных ставок дополнительно приведена в соответствующих разделах книги:
Субсидии на НИОКР по линии Минпромторга России (ППРФ от 30.12.2013 №1312)