В составе комплекта первичных документов, как правило, представляются (в зависимости от вида субсидируемых затрат) копии договоров с поставщиками и подрядчиками, копии актов и накладных, кредитные договоры и банковские выписки, платежные поручения, а также справки и расшифровки, заверенные кредитной организацией, документы о начислении и выплате заработной платы и пр.
Авансовые субсидии (они же субсидии на финансовое обеспечение затрат) гораздо более сложны в реализации, однако позволяют получить финансирование еще до фактического осуществления соответствующих затрат.
При заключении договора о предоставлении субсидии составляется план-график с указанием сроков перечисления, объемов и конкретных направлений расходования средств субсидии. Кроме того, в договор включается требование об обособленном аналитическом учете операций, осуществляемых за счет средств субсидии. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор, направляет в профильный орган государственной власти заявку с приложением следующих документов:
• отчета о ходе достижения показателей результативности;
• отчета о целевом использовании предыдущих тра́ншей субсидии;
• комплекта первичных бухгалтерских документов, позволяющих проверить объем и целевое направление затрат, профинансированных за счет предыдущих тра́ншей субсидии;
• комплекта документов или декларации о соответствии обязательным требованиям Постановления Правительства РФ от 06.09.2016 №887.
Представленные документы рассматриваются сотрудниками администратора субсидии, после чего денежные средства перечисляются на лицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства (ТОФК) по месту государственной регистрации юридического лица. В случае выявления в ходе проверки документов факта неполного или нецелевого использования средств субсидии администратор субсидии может соразмерно уменьшить сумму очередного транша либо обязать организацию вернуть потраченную нецелевым образом денежную сумму в государственный бюджет. Расходование средств субсидии с лицевого счета осуществляется в рамках правил и процедур казначейского сопровождения договоров и государственных контрактов.
Вопрос 11. Что такое казначейское сопровождение?
С 2016 года все операции с авансовыми субсидиями осуществляются через лицевые счета неучастников бюджетного процесса, открытые получателями субсидий в территориальных органах Федерального казначейства (ТОФК) по месту государственной регистрации юридического лица. Соответствующий порядок установлен Приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 №21н