Весьма распространенное в государственно-правовой литературе мнение, что судебная защита конституционных прав граждан не противостоит их обеспечению и охране всеми остальными органами государства, сочетает с ними и дополняет правоохранительную деятельность этих органов, нуждается в уточнении в свете Конституции СССР. Суд является не просто одной из составных частей юрисдикционного аппарата, деятельность которого направлена на охрану прав личности, но является его главной частью, ядром. С другой стороны, само право на обращение в суд для защиты субъективных материальных прав следует отнести к основным (общим) правам, оно, по выражению М. А. Викут, оказывается охваченным очень своеобразным, специфическим правоотношением, выражающим юридическое отношение личности и государства[60].
3. «Гражданскими делами» (ст. 7 Основ гражданского судопроизводства) считаются не только те дела, которые возникают и гражданских правоотношений, понимаемых узком смысле слова, но и все конфликты, участниками которых в первую очередь могут быть граждане (семейные, трудовые, колхозные, возникающие из административно-правовых отношений, дела особого производства – ст. 1 Основ гражданского судопроизводства). И хотя одна из задач советского гражданского процесса состоит в защите прав и охраняемых законом интересов государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций (ст. 2 Основ гражданского судопроизводства), все же следует признать, что защита законных интересов коллективных субъектов права (юридических лиц) лишь отражает содержание деятельности правосудия в настоящее время, но не выявляет его сущности.
4. Известно, что некоторые дела, возникающие из правоотношений с участием граждан, могут рассматриваться во внесудебном порядке, например, в товарищеских и третейских судах[61]. Однако следует иметь в виду, что выбор внесудебных форм защиты права происходит по усмотрению заинтересованных граждан по всем без исключения категориям дел.
Позиция Верховного Суда РСФСР, указавшего в п. «в» п. 3 постановления Пленума от 12 декабря 1964 г. «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Гражданского процессуального кодекса РСФСР», что споры между совладельцами строений об установлении порядка пользования земельным участком условно подведомственны судам, подвергалась критике, так как подобное толкование противоречит закону. Учтя данную критику, Пленум Верховного