Летом 1918 года положение страны еще больше ухудшилось. Теперь кроме немецких оккупантов уже американские, английские и французские войска воевали на территории советской России. Японцы высадились на Дальнем Востоке и в Приморье. Кроме интервенции, ухудшению обстановки в стране способствовала гражданская война. В Сибири, на Урале, в Поволжье были образованы «всероссийские правительства», главной цепью которых было свержение власти большевиков и установление демократической республики.
Внутри страны сложилась невыносимо тяжелая обстановка: усиливающийся голод, мятежи и восстания в деревнях, хозяйственная разруха, полное расстройство финансово-кредитной системы, постоянные выступления против советской власти со стороны многочисленных политических противников. 5 сентября 1918 года Совет Народных Комиссаров принял постановление «О красном терроре» [56]. Этот небольшой по объему, но очень емкий по содержанию документ обосновывал политику террора по отношению к противникам советской власти.
В нем говорилось, что «при данной ситуации обеспечение тыла путем террора является прямой необходимостью», что следует усилить деятельность ВЧК. В отношении контрреволюционеров декрет предусматривал изолирование их в концентрационных лагерях и применение ко всем лицам, «прикосновенным к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам», высшей меры наказания – расстрела. Кроме того, в декрете указывалась необходимость широкого опубликования имен всех расстрелянных и обоснование этого приговора, но в действительности данное положение выполнено не было.
С обеих сторон, с «красной» и с «белой» расстреливались массы рабочих, крестьян, белогвардейцев, красноармейцев – страна испытала ужасы как «белого», так и «красного» террора. И. З. Штейнберг в своей книге «Нравственный лик революции» цитирует официальный отчет о жертвах красного террора, приведенный в Известиях ЦИК от 6 февраля 1920 г. № 26 в статье М. Лациса.
По обвинению в контрреволюционной деятельности расстреляно 7068, по преступлениям по должности – 632, спекулянтов – 217 и по уголовным делам – 1204 человека [57].
Но не только репрессивно-карательные меры применялись по отношению к политическим противникам. Широко использовались методы революционного насилия, выражавшиеся в ограничении социальных прав; лишении продовольственных карточек, что в сущности