Борьба с политической оппозицией стала одним из главных факторов, направленных на удержание власти большевиками. 28 октября (10 ноября) 1917 года специальным декретом были запрещены оппозиционные периодические издания: «День» – издание умеренных социалистов, «Речь» – печатный орган партии конституционных демократов, «Новое время» – крупнейшая ежевечерняя газета, «Вечернее время», «Русская воля», «Народная правда» и «Биржевые ведомости» [49, с. 120].
Следующим в ряду законов, ограничивших инакомыслие, стал декрет от 28 ноября (11 декабря) 1917 года. Он касался непосредственно партии конституционных демократов, объявлял их «врагами народа» и, согласно ему, члены руководящих учреждений этой партии подлежали аресту.
Создание Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и преступлениями по должности (ВЧК) 7 (20) декабря 1917 завершило начальный этап борьбы с политическими противниками. Именно ВЧК – «центральный орган, объединяющий деятельность местных чрезвычайных комиссий планомерно проводящих в жизнь непосредственную борьбу с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности на всей территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» [50] – стала главным карательным учреждением, с помощью которого партия большевиков установила власть в стране.
Во главе ВЧК по предложению В. И. Ленина был поставлен видный деятель большевистской партии, член ее Центрального Комитета Ф. Э. Дзержинский.
Правовой основой для деятельности Всероссийской чрезвычайной комиссии стал декрет об организации ВЧК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем, принятый Советом Народных Комиссаров 7 (20) декабря 1917 и Положение о Всероссийской и местных чрезвычайных комиссиях по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности от 2 ноября 1918 года [50]. Установив Всероссийскую чрезвычайную комиссию в прямое подчинение СНК, правительство тем самым поставило ее в один ряд с другими центральными органами управления и наделило большими правами и полномочиями. Поначалу ВЧК осуществляла розыск и вела предварительное следствие. Возбужденные ею дела передавались на рассмотрение в ревтрибуналы.
В 1917–1920 гг. в стране судебные органы были представлены тремя видами судов: общими, революционными трибуналами и революционными военными трибуналами. Преступления, квалифицируемые как контрреволюционные, рассматривались революционными трибуналами. Следственные органы и комиссии ВЧК оказывали ревтрибуналам «существенную помощь» [51].
Декрет о суде № 1 от 24 ноября 1917 года [52] и Инструкция Наркомата юстиции от 19 декабря 1917 г. «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний» [53] были теми основополагающими