Если в течение 1970 года в Камбодже шли бои, то как раз в Южном Вьетнаме было относительно спокойно. Уже летом 1970 года правительство Тхиеу контролировало 91% территории страны, создало огромные по численности Национальные силы самообороны, в которых было 1,4 млн. человек, и даже начало программу по возвращению беженцев53. Казалось бы, все свидетельствовало о поражении коммунистов и об успехе «вьетнамизации» войны. Основной проблемой американского командования во Вьетнаме было только падающее моральное состояние американских солдат. Поразительно, что даже столь осведомленный человек и участник событий, как генерал-лейтенант Филипп Б. Дэвидсон практически не касался событий в Камбодже и не связывал их с войной во Вьетнаме. Хотя сейчас, сопоставление позволяет сказать: затишье 1970 года в Южном Вьетнаме было, скорее всего, связано с переносом боевых действий северовьетнамских коммунистов в Камбоджу.
Между тем, ситуация менялась. В ночь с 21 на 22 января 1971 года около ста северовьетнамских коммандос просочились в зону безопасности и осуществили дерзкую атаку на аэродром Почентонг. Во время этого рейда была уничтожена практически вся авиация правительственной армии, в том числе все 12 МиГ-17Ф китайского производства, которые поступили в Камбоджу в 1964-1965 годах. Атака весьма сильно деморализовала кхмерскую правительственную армию.
В качестве ответа генерал-лейтенант правительственной армии Сат Сутсакан провел операцию Chenla-1, в ходе которой отвел войска ближе к столице для укрепления периметра безопасности вокруг столицы и для установления полного контроля над шоссе 1, что должно было предотвратить рейды вьетнамских коммандос и отрядов Вьетконга. Теперь Южный Вьетнам сделал попытку помочь Лон Нолу. В январе 1971 года были отправлены дополнительные южновьетнамские войска в Камбоджу в целях борьбы с Вьетконгом и обеспечения безопасности Южного Вьетнама. «Безопасность Камбоджи и Южного Вьетнама неразделимы», – заявил в январе 1971 года министр экономики Южного Вьетнама Фам Ким Нгок54. Однако, в результате отвода правительственных войск, силы 9-й дивизии Северовьетнамской армии заблокировали шоссе 6 и сообщение с севером Камбоджи.
На этой стадии возникает решение нанести еще один удар по «тропе Хо Ши Мина» из северной части Южного Вьетнама на территории Лаоса. Была запланирована операция Ламшон 719, которая должна была перерубить тропу в самом узком месте наступлением вдоль Шоссе 9 на А-Луой и Чепон. В операции участвовали только войска Южного Вьетнама, американцы оказывали только артиллерийскую поддержку и предоставляли вертолеты. 8 февраля 1971 года южновьетнамские войска перешли в наступление, захватили А-Луой, но вскоре остановились, что дало северовьетнамским войскам время для стягивания подкреплений. С середины февраля 1971 года развернулись очень тяжелые бои вдоль Шоссе 9, в которых северовьетнамские войска применили танки, в том числе новые Т-54, только что доставленные из Советского Союза. Сражение