В заключение была отправлена в Германию военная комиссия для вербовки добровольцев среди русских военнопленных офицеров и солдат. Эта комиссия состояла из четырех русских офицеров, старший из которых, полковник барон Вольф, был назначен ее председателем.
К сожалению, командировка этой комиссии не дала никаких положительных результатов, и она скоро прибыла обратно, даже не повидав ни одного военнопленного. Такого рода неудача произошла, с одной стороны, потому, что германцы не обеспечили ей полной возможности работать и она встретила много затруднений, а с другой – потому, что у ее офицерского состава не нашлось достаточно энергии, чтобы преодолеть возникшие трудности и добиться все-таки желаемого.
Офицеры комиссии не прониклись той мыслью, что задача их очень серьезная, далеко не легкая и совсем ничего общего не имеет с удобной поездкой за границу, а потому они, вместо того чтобы добиваться во что бы то ни стало своего, при первой же неудаче просто вернулись обратно.
Полковник барон Вольф по возвращении возмущался главным образом тем обстоятельством, что их в Берлине в ресторане встретили болгарским гимном, принимая за офицеров союзной державы. Положение было, конечно, малоприятное, но, чтобы избежать его, было бы правильнее не ходить в общественные места в офицерской форме, и тогда не могло бы произойти подобного инцидента.
Однако, несмотря на небольшие отклонения и неудачи, работа по формированию вначале шла вполне гладко, и в короткий срок были созданы кадры 1-й Стрелковой добровольческой дивизии, начальником которой был сперва назначен генерал майор Никифоров, а затем Генерального штаба генерал-майор Симанский. Дивизия была в составе 3 полков 2-батальонного состава, причем численность полка достигала до 500 человек. Полки получили название по городам, где они формировались, и таким образом в 1-ю Стрелковую добровольческую дивизиию вошли: 1-й стрелковый добровольческий Псковский полк – командир полка полковник Лебедев; 2-й стрелковый добровольческий Островский полк – командир полка полковник Дзерожинский; 3-й стрелковый добровольческий Режицкий полк – командир полка полковник фон Неф и две легкие полевые батареи по 4 орудия в каждой.
Кроме того, по частной инициативе были сформированы еще следующие отряды: отряд внешней охраны гор. Пскова силой в 200 человек под командой капитана Мякоша; конный партизанский отряд силой в 150 коней под командой лейб-гвардии Уланского Ее Величества полка полковника Бибикова (стоянка гор. Остров) и партизанский отряд полковника Афанасьева силой до 150 человек (стоянка гор. Режица).
Необходимо отметить, что все части развивались неравномерно и их благосостояние зависело исключительно от энергии и изобретательности командира. Если командир ожидал поступления в его часть всего необходимого путем распоряжения штаба корпуса, то ввиду трудности задачи создавать