Не беда, если начальнику его верные подчинённые укажут на ошибки, совершённые им, не надо бояться дельных порицаний, ибо мудрость – это не более чем отсутствие однообразия в глупостях. Нужно бояться не глупостей, поскольку их совершить может каждый, но их повторения. Кичливое же самолюбие – это плохой советчик, и оно не должно превозмогать ум.
Пусть подчинённые пробуют своим начальником манипулировать, ибо если знать, что это неизбежно, то он вполне сможет себя обезопасить. Для этого нужно организовать всё так, чтобы подчинённые-манипуляторы пребывали постоянно в распре и не могли между собою сговориться. И чем таких подчинённых больше, тем у начальника разнообразнее выбор… Начальник должен непременно дозволить попытки им манипулировать, но обязан не допускать, чтобы они были удачными и вредили ему или его делу… И всегда нужно себя спрашивать: способен ли ваш политический избранник на такое поведенье?..
5
Впечатление, что властелин всецело управляет страной, – не более чем иллюзия, ибо правит он только своим окруженьем. А его окруженье, в свою очередь, правит не страною, а теми подчинёнными иерархиями, которые имеют непосредственную власть над народом. Но формальный властелин может не управлять своим окруженьем, а, наоборот, подчиняться ему. И это ещё не самая большая беда в государстве. Окруженье правителя, даже если он глупец, способно править вполне разумно. Гораздо хуже, если тайно противятся, саботируют решения своих законных начальников те бюрократически-чиновничьи иерархии, которые имеют непосредственную власть над простым людом. Ведь такое положение в стране означает, что и верховный правитель, и окружение его очень мало дееспособны по причине несоответствия их намерений подлинным интересам государства.
6
Излишние, чрезмерные полномочия всегда опасны, как для самого правителя, так и для его государства. Но какие полномочия следует считать таковыми?.. Я полагаю, что те из них, которые правитель не способен использовать…
Чем же опасны для правителя чрезмерные полномочия?.. Тем, что подчинённые правителя перестают его страховать, как скалолаза на утёсе, от вредных последствий его действий и решений. Это происходит всегда, если его полномочия чрезмерны, и для него это очень опасно, поскольку он дезориентирован. Какая же причина таких негативных явлений?..
Причина – в отношениях внутри властной иерархии на разных её ступенях. Рассмотрим простую иерархию – ткацкую фабрику. Есть у фабрики директор, и в непосредственном подчинении ему главные специалисты с их, пусть и малыми, но чиновными аппаратами. Это центральная власть на фабрике. Но там есть и начальники цехов с их аппаратами: мастерами, экономистами и нормировщиками, то бишь власть на местах. И есть простые рабочие,