Важное место в системе земельного законодательства занимает ФЗ «О землеустройстве». В преамбуле указанного Закона определена цель регулирования данных отношений, которой является обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов. Из данного определения видно, что правовое регулирование отношений землеустройства направлено на обеспечение реализации одного из основных принципов земельного законодательства – учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. Закон «О землеустройстве» имеет не только экологическое, но и важное экономическое значение, на основе государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, принимаются решения о пригодности их к использованию по целевому назначению, переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, определении разрешенного использования земель. Предметом данного законодательного акта являются отношения по поводу изучения состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство) (ст. 1 Закона «О землеустройстве»).
Землеустройство юридически связано с обеспечением правового регулирования гражданского оборота земельных участков как объекта недвижимости. В связи с этим законодательством предусматривается взаимодействие норм, регулирующих землеустройство и кадастровый