Экологическое право. Николай Кичигин

36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности. В частной собственности могут находиться:

      ✓ земельные участки согласно ст. 15 ЗК РФ могут находиться в частной собственности граждан и юридических лиц, причем и те и другие имеют равный доступ к их приобретению. Наряду с ЗК РФ право собственности и другие вещные права на землю регулируются главой 17 ГК РФ;

      ✓ пруды и обводненные карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего физическому лицу, юридическому лицу согласно ч. 2 ст. 8 В К РФ;

      ✓ водные биоресурсы, находящиеся в указанных выше водных объектах.

      

При строительстве пруда на своем земельном участке гражданин В. обнаружил месторождение изумрудов. Посчитав, что поскольку земельный участок принадлежит ему, то и найденные изумруды – его собственность, стал подыскивать покупателя на найденные камни. Правомерны ли действия гражданина В.? Обоснуйте свою позицию.

      Лесной кодекс не говорит о частной собственности на лесные участки.

      

Аналитическая справка

      Согласно ч. 2 ст. 8 ЛК РФ формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий (кроме земель лесного фонда) определяются в соответствии с земельным законодательством. Земельное законодательство не развивает положения данной нормы. В то же время следует отметить, что лесные участки являются земельными участками, границы которых определяются при проведении лесоустройства. Лесоустройство же проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Таким образом, лесные участки на землях, находящихся в частной собственности, не образуются. Соответственно говорить можно только о праве частной собственности на лесные насаждения.

      Недра и животный мир не находятся в частной собственности.

      Право государственной собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы является доминирующей формой собственности и устанавливается на землю, воды, недра, леса, объекты животного мира и др.

      Государственная собственность включает в себя два вида: федеральную собственность и собственность субъектов РФ. Разграничение права государственной собственности на природные ресурсы на собственность Российской Федерации (федеральную собственность) и собственность субъектов РФ отнесено ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ, также к совместному ведению отнесены основные правомочия собственника – вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами. Говоря о собственности на природные ресурсы и объекты, законодатель выбирает один из следующих вариантов правового регулирования:

      ✓ определяет конкретного собственника природного ресурса или природного объекта;

      ✓