Одним из основных направлений деятельности СЕ является детский, юношеский и молодежный спорт. Работа в этой области связана главным образом с изучением школьных и внеклассных методов преподавания физического воспитания и спорта. Подчеркивается важность первой встречи ребенка со спортом, которая должна вызывать у него в будущем только приятные воспоминания и отвечать его естественной потребности находить радость в движении[199].
Большое внимание в европейских странах уделяется государственными и общественными спортивными организациями спорту инвалидов. Еще в 1981 г. министры и руководители спорта европейских стран приняли резолюцию «О спорте для инвалидов», в которой они взяли на себя обязательства:
1) осуществлять необходимые меры и обозначить перспективы развития физической активности и спорта среди различных групп инвалидов;
2) способствовать созданию автономных спортивных органов для них и координировать их работу;
3) содействовать доступности транспорта и спортсооружений, иметь специальный персонал для проведения занятий с инвалидами.
Одним из основных направлений в деятельности Комитета СЕ по развитию спорта, регулярных конференций министров и руководителей спорта европейских стран является разработка механизма взаимоотношений и сотрудничества между государственными и общественными спортивными организациями, их правовой основы[200].
Основные принципы этой политики заложены в Спортивной хартии Европы (Родос, 14-15 мая 1992 г.)[201], принятой министрами и руководителями спорта европейских стран. В основу этой хартии положена хартия «Спорт для всех». Спортивная хартия Европы является нормативной основой политики в области спорта, которую обязались проводить все европейские страны. Она устанавливает политические рамки и социальные стандарты, принципы и основные положения для активного, здорового, безопасного и основанного на нормах нравственности занятия спортом различных групп населения – от спорта для всех до спорта высших достижений.
Положения Спортивной хартии Европы развиваются и дополняются в Кодексе спортивной этики «Справедливая игра – путь к победе»[202], принятом министрами Европы, ответственными за спорт в 1985 г. Основным постулатом Кодекса является принцип честной игры как неотъемлемой части спорта. Спортивное сотрудничество опирается также на положения Венской декларации 1993 г., принятой на первой конференции государств – членов Совета Европы на высшем уровне, которая провозгласила окончание эпохи «холодной войны» и конфронтации на европейском континенте.
Совет Европы выступает против негативных явлений в спорте, в частности против допинга и насилия. Как уже отмечалось ранее, им приняты две конвенции, имеющие статус международно-правовых договоров.
1. Европейская конвенция