Следует руководствоваться ст. 52 АПК РФ при определении полномочий прокурора, которое возможно в двух формах – это обращение в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) или вступление в дело на любой стадии.
С учетом ч. 1 ст. 202 и ч. 1 ст. 207 АПК РФ, поскольку главой 25 АПК РФ не установлено иное, полномочия прокурора на участие в делах об административных правонарушениях определяются в соответствии с КоАП РФ.
В целях защиты публичных интересов прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о сносе самовольной постройки, также вследствие неоднократного и грубого нарушения исключительных прав юридическим лицом на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации с требованием о ликвидации этого юридического лица (ст. 222, 1253 ГК РФ).
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
– с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, если полагает что оспариваемый акт не соответствует закону и нарушает права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Применительно к ч. 4 ст. 198 АПК РФ течение срока подачи прокурором заявления об оспаривании ненормативного правового акта, затрагивающего интересы неопределенного круга лиц или публичные интересы, начинается со дня издания такого акта. Пропущенный прокурором срок подачи такого заявления по уважительной причине может быть восстановлен судом по ходатайству прокурора, если до истечения указанного срока или в иной разумный срок прокурор предпринимал меры прокурорского реагирования для выявления и устранения нарушений.
Если при рассмотрении заявления прокурора об оспаривании ненормативного правового акта арбитражный суд установит, что оно предъявлено в интересах конкретного лица (лиц), в отношении которого акт принят, суд прекращает производство по делу со ссылкой на п. 1 ст. 150 АПК РФ. Конкретное лицо (лица) вправе обратиться самостоятельно в арбитражный суд с заявлением на основании ст. 4 и ч. 1 ст. 198 АПК РФ.
При обращении прокурора в арбитражный суд по делам, указанным ниже, если в договоре содержится положение о передаче споров из этого договора на рассмотрение третейского суда, необходимо обосновать, каким образом нарушаются публичные интересы в связи с заключением данной сделки.
– с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации,