Еще до начала прихода к власти царя Александра Второго можно было говорить о малой результативности, крайней стеснительности отличающейся жесткостью политики по отношению к еврейскому населению. По этой причине правительство решило подумать о предоставлении евреям льгот.
Чтобы поощрить евреев к получению ими общего образования, царское правительство пошло на принятие решения о предоставлении прав госслужбы и не ограниченного проживания (можно было жить, не обращая внимания на наличие черты оседлости) тем евреям, у которых имелись ученые степени.
Произошло учреждение стипендий для детей-евреев, проходивших обучение в учебных заведениях общих (как средних, так и начальных).
В этот временной период наблюдалось продолжение разработки проектов реформирования религиозного управления евреями. Нужно было упразднять коробочный сбор (акцизный сбор на кошерную птицу и мясо) и сбор свечный (он собирался с зажигаемых в субботние дни свечек).
Двумя последними вопросами обязали заниматься раввинов. Требовалось проведение реформы еврейских казенных училищ. А свечные сборы должны были идти теперь на нужды образования евреев.
Был подготовлен под руководством распущенного в 1985-м году Еврейского Комитета перечень мероприятий, которые были в итоге реализованы.
Независимые направления в образовательной политике правительства
В правительственной политике целесообразно выделение трех независимых друг от друга, направлений.
Первое из них касалось реформирования еврейских казенных учебных заведений. В 1866-м году имел место приход в Министерство просвещения графа Д. А. Толстого, проявившего большую активность в деле подготовки данного реформирования.
Реализация реформирования произошла в 1873-м году благодаря во многом влиятельности Толстого, которому удалось это сделать, минуя Госсовет. «Основные начала» царь утвердил, а Толстой сделал все возможное, чтобы провести реформу в жизнь. Еврейские начальные училища и учительские институты возникли вместо училищ раввинских и казенных.
Вторым направлением было направление, касающееся разработки в Министерстве новых для меламедов (домашних учителей) правил.
Принятым в 1893-м году Законом о меламедах не предусматривались какие бы то ни было условия для получения этими меламедами разрешительных свидетельств. Евреи должны были обучаться в общих для всех детей (не только еврейских) школах.
В 1873-м году (в конце января) На заседаниях Комиссии было подчеркнуто, что привлекать детей-евреев в учебные заведения общие означает использование средств на распространение знаний учениками между собой и избавления их от замкнутости.
Третье направление было нацелено на признание нецелесообразности выплачивания евреям особых стипендий, поскольку наблюдался невероятно усилившийся наплыв евреев в учебные заведения (именно общие). В 1875-м году нецелесообразность