Решили незамедлительно подписать Договор о Союзе суверенных государств, предполагающий разные формы соучастия. То есть речь шла о конфедерации, о которой говорил Назарбаев. Разработать экономическую конвенцию для всех бывших союзных республик. Сформировать на переходный период Госсовет из руководителей суверенных государств, межреспубликанский экономический комитет. Госсовет СССР должен стать высшим органом власти в переходный период. Подписать военно-стратегическое соглашение. Заменить Верховный Совет СССР и Съезд Советом представителей (по 20) от каждой независимой республики. Разработать и утвердить в кратчайший срок новую Конституцию нового Союза.
Когда съезд открылся, слово для заявления было предоставлено Назарбаеву. Он выступил от имени Горбачева и руководителей республик. Предложил распустить съезд. Он больше не нужен.
Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР
Не успели делегаты осознать эту неожиданную информацию, как председательствующий тут же объявил перерыв. После его окончания началось голосование. Для принятия решения требовалось две трети голосов. Необходимого количества не набралось. Тогда слово взял Горбачев. Пригрозил изменить Конституцию, но Съезд будет распущен. По итогам второго голосования решение прошло: съезд народных депутатов СССР прекратил свое существование. Верховный Совет остался, но упразднялась должность его председателя.
Официально Украина объявила независимость 24 августа, Белоруссия и Молдавия – 27 августа, Азербайджан – 30 августа, Узбекистан и Киргизия – 31 августа, Таджикистан – 9 сентября, Армения –23 сентября, Туркмения – 27 октября. Не хотели оставаться под Москвой? Из-за неразберихи, творившейся там уже несколько лет?
20 сентября Горбачев позвонил в Алма-Ату Назарбаеву. Жаловался: вариант экономического соглашения сильно деформирован по сравнению с тем, что было условлено на Госсовете. Нет дифференцированных отношений с теми, кто хочет пользоваться ресурсами России и Казахстана, но не желает подчиняться общим решениям.
– Нет здесь ново-огаревской формулы, предложенной тобой…
Горбачев имел в виду предложение Назарбаева о дифференциации отношений внутри и вне Союза.
В том телефонном разговоре Назарбаев сказал Горбачеву: он за то, чтобы подписать Союзный договор в течение недели. Горбачев: «Ты стой твердо, «души» в дружеских объятиях» (В Политбюро ЦК КПСС… По записям Анатолия Черняева, Вадима Медведева, Георгия Шахназарова. 2008, с. 729–730.)
1 октября в Алма-Ате прошла встреча глав делегаций 13 суверенных государств. 12 из них (кроме Латвии) парафировали Договор об экономическом сообществе бывших советских республик. Договорились двигаться к Союзному договору.
28 октября в Кремлевском Дворце съездов начался второй этап V съезда народных депутатов РСФСР. Ельцин объявил о намерении перевести Госбанк СССР в российское подчинение. С 1 ноября Россия прекращала финансировать союзные