«Удвоение ВВП — это системная и, конечно же, масштабная задача. Она потребует глубокого анализа и уточнения существующих подходов к экономической политике. Но главное, что нам надо здесь сделать, что нам понадобится, — это опять же консолидация политических сил, общества. Консолидация всех властей. Объединение лучших интеллектуальных сил. Поддержка общественно-политических структур. Сотрудничество парламента и правительства. Совместный поиск оптимальных путей решения такой действительно стратегической, важнейшей для жизни, исторической задачи для России. Убежден, в России уже есть все условия для постановки и реализации подобных задач, есть возможности реально заняться масштабным строительством современной сильной экономики, а в конечном итоге — формированием государства, конкурентоспособного во всех смыслах этого слова».
Послание Федеральному Собранию
Москва, 16 мая 2003 г.
В 2000 г. валовый внутренний продукт России составлял только около двух третей этого показателя за 1990 г. Сказывались последствия фундаментальной перестройки хозяйства в 1990-х гг., объективных трудностей и допущенных просчетов в процессе реформирования. В особенно тяжелом положении экономика страны оказалась после финансового кризиса 1998 г. С 1999 г. начался восстановительный рост, который с начала 2000-х гг. поддерживался повышением цен на основные экспортные товары страны.
Тем не менее с 2002 г. наметилось замедление темпов роста, и президент все чаще говорил о недостаточных темпах развития экономики, падении ее конкурентоспособности на фоне других стран. В этих условиях им была поставлена задача стремительного ускорения роста, которая закрепилась в качестве тезиса о необходимости «удвоения ВВП за десять лет». Для получения такого результата экономика страны должна была увеличиваться минимум на 7,2 % в год. Это весьма амбициозный результат даже в краткосрочной перспективе, а его необходимо было обеспечивать систематически.
Вместе с тем понятие «удвоение» со временем несколько изменилось. Если первоначально оно трактовалось как необходимость достигнуть установленного показателя к 2013 г., впоследствии был определен более жесткий срок — 2010 г. Кроме того, разночтения могло вызывать многообразие методик подсчета самого ВВП (по обменному курсу или показателю паритета покупательной