Муниципальное право. Краткий курс. Коллектив авторов

самоуправление рассматривается в качестве основы конституционного строя, права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения и формы народовластия. Согласно ст. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей ее территории.

      3. Конституция РФ закрепляет следующие принципы местного самоуправления:

      ☝организационную обособленность системы органов местного самоуправления в системе управления обществом и государством;

      ☝самостоятельное решение населением вопросов местного значения;

      ☝разграничение полномочий органов местного самоуправления, возможность делегирования государственными органами ряда своих полномочий органам местной власти;

      ☝гарантированность местного самоуправления.

      4. В соответствии со ст. 16 Конституции РФ положения, гарантирующие местное самоуправление (ст. 12), не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией РФ. Российское законодательство признает основным субъектом права на самоуправление население городских и сельских поселений. Согласно ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения в пределах муниципального образования. Народ осуществляет свою власть (ст. 3 Конституции РФ) непосредственно, через органы государственной власти и местного самоуправления.

      5. Местное самоуправление – одна из форм народовластия. Признаки местного самоуправления как формы народовластия:

      ✓ особый субъект, осуществляющий местное самоуправление (население, граждане);

      ✓ особое место местного самоуправления в механизме управления обществом и государством (не включается в систему управления государством);

      ✓ особый объект местного самоуправления (вопросы местного значения);

      ✓ самостоятельность местного самоуправления;

      ✓ ответственность муниципальных образований;

      ✓ учет интересов населения;

      ✓ учет исторических традиций.

      6. Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности. Функции местного самоуправления обусловлены природой, местом в системе народовластия, задачами и целями, к достижению которых направлена муниципальная деятельность.

      7. Местное самоуправление, составляя одну из основ любого демократического строя, будучи выражением власти народа, обеспечивает приближение управления к гражданам. Утверждая демократические начала организации и осуществления власти на местном уровне, муниципальное самоуправление укрепляет основы народовластия.

      8. Основанное на принципах демократии и децентрализации власти, обладая самостоятельностью в решении всех вопросов