Муниципальное право. Краткий курс. Коллектив авторов

Следовательно, взаимосвязь муниципального права с административным правом обусловлена, в частности, тем, что институты муниципальной и государственной службы, несмотря на принципиальные различия, имеют и общие черты, представляя собой, образно говоря, «соединяющиеся сосуды». Таким образом, законами субъекта РФ устанавливается соотношение должностей муниципальной и государственной службы РФ; время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.

      8. Муниципальное право находится в тесной взаимосвязи с гражданским правом, определяющим гражданско-правовой статус муниципального образования, органов местного самоуправления, которые от имени муниципального образования осуществляют права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности.

      9. Взаимодействие муниципального права с такими отраслями права, как финансовое, земельное, экологическое, хозяйственное право, проявляется в регулировании деятельности органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» они формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, решают другие финансовые вопросы местного значения.

      10. Также органы местного самоуправления осуществляют контроль и надзор за использованием земель на территории муниципального образования, участвуют в охране окружающей природной среды, создают условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

      7. Муниципально-правовые нормы

      ¡ Правовые нормы – правила поведения, устанавливающие, закрепляющие и регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления.

      1. В совокупности они образуют муниципальное право как отрасль российского права. Нормам муниципального права присущи те же общие черты, которые характерны для всех правовых норм. Вместе с тем муниципально-правовым нормам присущи и свои особенности. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет право принимать, издавать правовые акты по вопросам ведения местного самоуправления.

      2. Нормы муниципального права классифицируются по видам. В основу классификации могут быть положены различные критерии. По объекту правового регулирования, т. е. по кругу регулируемых отношений, муниципальноправовые нормы бывают закрепляющими основы деятельности местного самоуправления (территориальная, организационная, финансово-экономическая основы).

      3. По характеру предписаний они делятся:

      ☝на управомочивающие (нормы-разрешения, устанавливающие,