Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор определяется как соглашение между работодателем и работником. О статусе прокурорского работника говорили выше, далее проведем анализ другого субъекта трудового правоотношения – работодателя.
В соответствии со ст. 20 ТК РФ (ч. 4) работодатель – это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступающее в трудовые отношения с работником.
Поскольку речь идет о государственной службе, то контрагентом работника может выступать только юридическое лицо, представляющее государство-работодателя. Как верно замечает С. Ю. Головина, «трудовое законодательство не знает такого работодателя, как государство. Значит, от имени государства его работодательские полномочия могут осуществлять органы и учреждения прокуратуры – юридические лица»[71].
К сожалению, в ст. 20 ТК РФ мало внимания уделено работодателю (организации) как стороне трудового отношения. Организации наделяются статусом субъектов трудового права главным образом в связи с необходимостью осуществления трудовой и предпринимательской деятельности, предоставления гражданам работы, организации, оплаты и охраны труда работников. Для реализации этой деятельности они должны обладать правосубъектностью, содержание которой определяется целями и задачами, поставленными при их создании и закрепленными в уставах и иных актах данной организации.
Организация-работодатель – самостоятельный хозяйствующий субъект, образованный в установленном законом порядке для набора работников, производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
В трудовом праве термином «работодатель» обозначают организацию, которая на рынке труда выступает в качестве субъекта, предлагающего работу и организующего труд работников. Как субъект трудового права работодатель – это, как правило, юридическое лицо, заключившее трудовой договор с работником. А юридическое лицо – это организация, в которой работают граждане на условиях трудового договора.
Для всех организаций как субъектов трудового отношения характерна специфическая направленность их правового статуса и правовой деятельности. Эта направленность связана:
а) с комплектованием полноценного коллектива работников;
б) с осуществлением профессиональной подготовки кадров непосредственно на производстве и повышением их квалификации;
в) с формированием фондов организации, и прежде всего фонда оплаты труда;
г) с научной организацией и охраной труда;
д) с обеспечением необходимой дисциплины труда;
е) с организацией эффективной системы стимулирования труда.
Специфика трудового правоотношения прокурорских работников на стороне работодателя (нанимателя) характеризуется своеобразной его двойственностью. Такая двойственность заключается в том, что в трудовом