На службу (работу) в должности прокурорских работников по общему правилу вправе поступить граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Ограничения по возрасту вполне закономерны, поскольку там, где необходимо обладать не только определенным образованием, а также моральными качествами, но надо иметь и большой жизненный и профессиональный опыт, который приходит с возрастом.
На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет. На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.
На должности прокуроров субъектов РФ, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур в исключительных случаях Генеральный прокурор РФ вправе назначать лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.
В ряде случаев гражданам могут отказать в приеме на службу в органы прокуратуры. В Законе о прокуратуре РФ указаны причины такого отказа, а именно: на службу в органы прокуратуры РФ не может быть принято лицо и находиться на указанной службе, если оно имеет гражданство иностранного государства.
Статья 19 Конституции Российской Федерации закрепляет положения о всеобщем равенстве перед законом и судом. О гарантии государством равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и других обстоятельств; о запрете форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В то же время права иностранных граждан в России могут быть ограничены в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов российских граждан, а также для обеспечения обороны и безопасности российского государства.
Данный тезис подтверждают принятые в России соответствующие нормативные правовые акты, например постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 755 «Об утверждении Перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» и от 11 октября 2002 г. № 754 «Об утверждении Перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение».
Вполне очевидно, что непредоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства ряда прав обусловлено тем, что функции обеспечения безопасности, правопорядка, государственной власти – это прерогатива исключительно граждан Российской Федерации.
Согласно