Политическая власть как форма социальной власти – это способность больших социальных групп, организаций и личностей проводить свою волю насильственными и ненасильственными средствами, выражая общие интересы.
Основными признаками политической власти являются следующие:
1) отношение между большими социальными группами, организациями, личностями;
2) политическая власть производна от общественных и, особенно, экономических отношений;
3) она осуществляется в различных видах, главный из которых – государственная власть.
Специфика государственной власти – наличие особого аппарата с материальными средствами воздействия на людей, такими, как милиция, армия и т. п.
Главное свойство политической власти – всеобщность, способность действовать во всех сферах общественной жизни. Это предопределило структуру политической власти как совокупность составляющих ее элементов.
Основные элементы политической власти:
– источник власти, показывающий, откуда она исходит (таковы политический интерес, закон, авторитет и т. д.);
– субъект власти, характеризующий того, кто властвует;
– объект – показывает, над кем осуществляет власть субъект;
– функции власти – основные роли, которые она выполняет;
– средства власти – характеризуют механизм ее осуществления.
Структуру политической власти можно представить схемой (см. рисунок 1).
Как видим, структура политической власти сложна и многообразна. Это учитывается в политической практике. Говоря о субъекте власти – о том, кто властвует, будем иметь в виду следующее. Власть осуществляет не класс в целом («политический класс»), а специальные учреждения – носители власти, наделенные субъектом власти властными полномочиями. Субъект власти проводит ее посредством носителей. Носителем власти выступает элита власти, или властвующая элита (от фр.: «лучший», «отборный»). Она включает «наилучших» представителей правящего класса.
Рисунок 1 – Структура политической власти
Один из значимых элементов структуры политической власти – ее функции, т. е. роли, которые она осуществляет.
Выделим следующие из них:
1) господство, руководство и управление – для сохранения целостности общества, обеспечения общественного порядка;
2) проведение в жизнь интересов господствующих социальных групп;
3) поддержание пропорций между производством и распределением (как правило, через бюджет).
Функции политической власти реализуются посредством определенного механизма, включающего средства (ресурсы) и уровни власти. Средства (способы) властвования включают прямое физическое