Соглашением ФССП России № 0001/13 и Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 определены условия взаимодействия указанных федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.
На интернет-сайте ФССП России (fssp.gov.ru) в разделе «Документы» содержится реестр соглашений, заключенных ФССП России с органами законодательной, исполнительной и судебной власти.
В отдельных случаях в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц для применения конкретных норм права используются также обычаи, что не характерно для норм публичного права.
Так, согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, вопрос об отнесении определенного имущества должника-гражданина к предметам обычной домашней обстановки и обихода разрешается судебным приставом-исполнителем с учетом конкретных обстоятельств, касающихся назначения имущества, его цены, фактического использования, наличия или возможности замены на аналогичное имущество меньшей стоимости, а также местных обычаев.
7. Важнейшую роль в правоприменительной практике принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц играют акты судебных органов (судебная практика).
Ежегодно органами судебной власти рассматриваются тысячи споров, возникающих в связи с применением законодательства об исполнительном производстве.
При рассмотрении указанных споров:
формируется практика применения законодательства;
выявляется смысл и содержание правовых норм, который не всегда тождественен буквальному содержанию текста, изложенному в статье (пункте, подпункте) правового акта;
в отдельных случаях – санкционируются нормы поведения, которые фактически не закреплены (отсутствуют) в тексте законодательства50.
В этой связи понимание движения практики применения законодательства необходимо для обеспечения единообразия в применении норм права.
Указанный вывод обусловлен и тем фактом, что нарушение единообразия в толковании и применении норм права в процессуальном законодательстве рассматривается как одно из оснований для отмены судебного акта (п. 3 ст. 391.1 ГПК РФ, п. 3 ст. 308.8 АПК РФ, п. 3 ст. 341 КАС РФ).
Согласно ст. 126 Конституции Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Под нарушением судебным постановлением единообразия в толковании