Административные барьеры как институт трансформационной экономики. В. К. Карташева

своя национальная политика и программа развития малого предпринимательства. Восточная Европа и балтийские государства близки по уровню развития малого предпринимательства, а потому его общая оценка, вкупе с последующим анализом опыта преодоления административных барьеров в этих странах станет логическим шагом в исследовании проблемы преодоления административных барьеров на пути развития малого предпринимательства. Мы проанализируем опыт трех стран – Польша, Латвия и Литва представленной нами в соответствии с таблицей Е.1 приложения Е.

      Анализ таблицы показывает, проблема разработки механизма зашита предпринимательских структур от бюрократических и административных барьеров в Латвии не решена. В Латвии не нашло законодательного закрепления создание государственных межведомственных комиссии по преодолению административных барьеров. Законы принимаются без учета возможных последствии для бизнеса, правительственные организации по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса, как и сами хозяйствующие субъекты в Латвии, заинтересованы в поиске конструктивного диалога с государственными чиновниками, главной целью которого было бы разрешение назревших проблем в развитии малого и среднего бизнеса и преодоление административных барьеров.

      Сравнивая опыт преодоления административных барьеров в этих странах, можно сделать вывод, что деформализация правил в экономике в Польши и Латвии происходит институциональными методами путем создания на законодательном и исполнительном уровнях контролирующих организаций. В то же время в Литве с административными барьерами борются мерами законодательного характера, деформализуя правила ведения хозяйственной деятельности и снижая, в первую очередь, избыточное налоговое бремя [11].

      В России использовались оба метода деформализации правил в экономике: институциональный – через создание контролирующих организаций, исполняющих координационные функции институтов; законодательный – разработка новых правовых нор и правил. Однако, практика последних лет показала неэффективность институциональных методов, и внимание было сосредоточенно на мерах законодательного характера [12].

      Известно, что уже существует позитивный опыт сравнения по преодолению административных барьеров в странах с трансформационной экономикой, а также в странах с развитой экономикой. И его изучение позволит получить опыт с целью использования в России.

      Области возникновения административных барьеров не зависят от степени «развитости» страны, и как в развитых странах, так и в странах с переходной экономикой, одинаковы.

      Для упрощения и рационализации процедур применяется принцип. «одного окна», позволяющий сократить время и стоимость регистрации. Использование этого принципа позволяет уменьшить количество государственных органов, занимающихся вопросами регистрации, упростить заполняемые формы – что повысит эффективность