Анализ законодательства о противодействии коррупции
Как это ни странно, наряду с другими проблемами правового характера, наиболее актуальной и злободневной сегодня является проблема коррупции. До сих пор о ней не забывают по причине её нерешенности, а решения предлагаются самые неоднозначные и многочисленные, среди них логическим началом, а может быть продолжением, стало принятие ФЗ «О противодействии коррупции» от 2008 года – как видим, сравнительно недавно началось правовое регулирование данной проблемы. И сегодня мы имеем целостную правовую базу, направленную на «борьбу» с коррупцией, к ней относится УК РФ, КоАП РФ, УПК РФ, ФЗ «Об оперативно-оперативной деятельности», ФЗ «О противодействии коррупции», конечно, последний закона является наиболее детализированным и специфичным.
Актуальность настоящей статьи не приходится специально аргументировать, ведь и сейчас «борьба» с коррупцией не окончена. Целью статьи является та самая борьба, только не всем инструментарием, который существует, а одним из главных, на взгляд автора, правовым, а именно анализ законодательства о коррупции, и конкретно ФЗ «О противодействии коррупции», о котором речь шла выше. В рамках поставленной задачи будут решаться следующие задачи:
1) Анализ ФЗ «О противодействии коррупции», который в себя включает выявление пробелов и противоречий.
2) Анализ ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности», который так же включает в себя определение пробелов и их восполнение.
3) Рассмотрение вопроса, какая отрасль является наиболее оптимальной для пресечения коррупционных правонарушений.
Рассмотрим несовершенства действующего закона «О противодействии коррупции», но для начала обратим внимание на количество и дату внесенных изменений, так как это говорит о динамики развития данного закона, что является важным моментом правового регулирования. Как уже отмечалось, настоящий законы был принят сравнительно недавно в 2008 году, и за этот период в него было внесено два изменения в 2011 году, то есть совершенно недавно. Во многих подобного рода законах изменения могут не вноситься годами, если же в этот закон вносятся изменения, значит он работающий закон, он применяется, и в результате этого находят уязвимости, которые изменяют, или восполняют пробелы. Однако, работа по совершенствованию законов, на взгляд автора, бесконечна, поэтому данная статья имеет смысл.
В начале закона традиционно указываются основные понятия, которые не всегда исчерпывающе определены. Так, например, в понятие противодействия коррупции речь идет о том, кто призван её осуществлять – федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, ОМС, институты гражданского общества, организации и физические лица. Перечень достаточно объемный, тем не менее, остается непонятным, что за органы разного уровня участвуют в противодействии коррупции,