Актуальность проблемы сохранения территориальной целостности страны прежде всего увязывается с территориальной дифференциацией:
– макропоказатели уровня экономического развития и уровня жизни населения в отдельных субъектах РФ (или же в группах субъектов) в несколько раз выше, чем в большинстве стран мира;
– из-за слабой транспортной инфраструктуры, высоких транспортных тарифов (особенно на внутренних линиях) внутрироссийские интеграционные связи более слабые, чем могли бы быть;
– несовершенство российского федерализма является причиной неравномерного распределения бюджетных средств, что выражается в том, что даже в благополучные годы на федеральном уровне концентрируется огромный бюджетный профицит, в то время как региональные бюджеты сводились на грани дефицита;
– существует реальная угроза демоэкономической экспансии со стороны Китая (плотность населения в приграничной зоне по Амуру и Уссури со стороны Китая во много раз больше, чем со стороны России; в городах Дальневосточного федерального округа расширяются китайские анклавы, фактически выпадающие из-под российской юрисдикции).
Стратегические интересы государства в указанных приграничных регионах связаны не только с обеспечением стабилизации численности коренного населения и функционирования существующих объектов экономики. В первую очередь необходима реализация комплекса крупномасштабных инвестиционных проектов освоения природных ресурсов, создания новых, перспективных зон опережающего экономического роста. Это требует ускоренного экономического развития восточных территорий России в целом, технической и технологической модернизации производства, увеличения мощностей портово-железнодорожных комплексов, обеспечивающих транзитные международные грузоперевозки, и создания на тихоокеанском побережье России крупных центров внешнеэкономического сотрудничества. Одним из наиболее эффективных механизмов поддержки приоритетных инвестиционных проектов, обеспечивающих производство продукции конкурентоспособной на внутреннем и международном рынках – является формирование и развитие региональных высокотехнологических кластеров, ориентированных на интегрированное решение всего комплекса задач инновационного развития.
Для достижения поставленной цели – обеспечения территориальной целостности – в первую очередь необходимо решить ряд коренное преобразование системы законодательных и нормативных актов, препятствующих сращиванию власти и бизнеса, а также упорядочение законодательства в области федерализма, природопользования, налоговых и бюджетных отношений, нацеленное на стимулирование экономического роста, продвижение инновационных разработок, развитие малого