Борьба с оппозицией входила в новую фазу, и ОГПУ перенимало герменевтические функции контрольных комиссий. На самом деле, утверждалось в февральском циркуляре 1929 года, «имеющиеся в нашем распоряжении данные указывают на то, что кадры троцкистского актива далеко не исчерпаны, что для пополнения этих кадров существует еще достаточный контингент, имеющий сравнительно массовый характер и насчитывающий значительный процент рабочих и студенчества. Последнее является резервом для пропагандистских кадров»78. Чекисты приписывали оппозиции трехуровневое строение. Ядром являлась фракционная группа, ведущая подпольную политическую деятельность. Вокруг ядра образовывалась своеобразная группа сочувствующих. Последние поддерживали регулярные контакты с ядром, получая от своих более активных единомышленников литературу и устную информацию. Наконец, периферию оппозиционного подполья составляли те, кто время от времени проявлял сочувственное любопытство к закрытой информации и нелегальной деятельности79. У ОГПУ не было гарантии, что недавние исключения и аресты были достаточными. «Троцкистское подполье насчитывает значительное количество членов ВКП(б), не выявивших открыто своей политической ориентации и законспирированных по прямым директивам руководящих центров. Это двурушничество цинично обосновывается руководителями Политцентра тем, что партию следует рассматривать как враждебный лагерь, в тылу у которого необходимо иметь свои тайные кадры для подрыва его изнутри»80.
В отчетах ОГПУ появились разделы «Выступления троцкистов» и «Деятельность троцкистов», содержание которых состояло, как отмечалось в сводках, преимущественно в «демагогических выступлениях на собраниях и в группах рабочих»81. Чтобы бороться с двурушниками, скрывающими «свое действительное троцкистское лицо под маской преданности партии», ОГПУ применяло чрезвычайные методы: слежку за исключенными и восстановленными оппозиционерами и внедрение провокаторов82.
«Вербовка агентуры должна носить широкий характер, – писалось в циркуляре Ягоды и Агранова. – Для этой цели надо всемерно использовать возможности следственного производства и осведомления из инф[ормационной] сети. Среди последней должен производиться систематический отбор, и годные к агентурной работе информаторы должны включаться в кадры специальной агентуры». Особая работа должна проводиться с агентами, «еще не отрешившимися полностью от троцкистской идеологии и проявляющими некоторые политические колебания. Им следует давать разъяснения складывающейся в данный момент политической ситуации, разъяснять возникающие у них сомнения и политически их закреплять за собой»83.
До