Судебная практика по-разному подходит к решению вопроса о признании заглубленных фундаментов объектами незавершенного строительства. В одних случаях суды не признают их таковыми40, в других – признают41. Отказ в признании за фундаментами значения объектов незавершенного строительства сводится к тому, что они, по мнению судей, не имеют сами по себе какого-либо самостоятельного значения42. Как быть с тем, что фундамент служит функциональной основой для возведения на нем здания, сооружения, не объясняется?
В поддержку утверждения о том, что фундаменты имеют значение объекта незавершенного строительства, есть веские аргументы, которые заключаются в следующем: во-первых, фундаменты не исключены из списка объектов недвижимости, а во-вторых, исходя из их естественных характеристик, они соответствуют определению «недвижимость», указанному в ст. 130 ГК РФ43. Данная правовая позиция нашла подтверждение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 2544, в котором указывается, что при отнесении строящегося объекта к незавершенному строительству следует установить, по крайней мере, наличие полностью завершенных работ по сооружению его фундамента (абз.5 п. 38). Также важно учесть цель создания фундамента – предназначен ли он для постоянного объекта или временного строения. В последнем случае говорить о незавершенном строительстве как о недвижимости нельзя.
Как представляется, признак капитальности строения целесообразно раскрыть в ст. 1 ГрК РФ, где приводятся основные понятия, используемые в данном нормативном правовом акте, и, в частности, в п. 10, перечисляющим объекты капитального строительства. Например, можно утверждать, что капитальность является ключевым показателем прочности объекта, который обеспечивает длительную и безаварийную его эксплуатацию. Кроме того, рекомендуется определить группы капитальности для различных типов объектов, указав максимальные сроки такой эксплуатации (например, для жилых зданий, промышленных сооружений, а также объектов иного назначения). Факторы, определяющие капитальность, включают тип используемых материалов, особенности конструкции, устойчивость к пожарам, землетрясениям и другим стихийным бедствиям, а также уровень благоустройства и др.45.
Среди ученых и в судебной практике иногда возникает вопрос о степени строительной готовности объекта для признания его не завершенным строительством46. Практический смысл в ответе на этот вопрос, если и имеется, то только с точки зрения оценки произведенных затрат. Думается, что строительную готовность объекта целесообразно