Пленум Верховного Суда РФ в п. 115 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что «установленное пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.
В силу части 1 статьи 136 ГПК РФ, части 1 статьи 128 АПК РФ отсутствие доказательств об уведомлении других участников является основанием для оставления искового заявления без движения»[14].
Отменяя определение о возвращении искового заявления о расторжении кредитного договора, признании условий кредитного договора недействительными, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в апелляционном определении от 14.11.2016 по делу № 33-45224/2016 указала, что «согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
Как следует из текста искового заявления, дата истцом в адрес ответчика была направлена претензия о расторжении кредитного договора с указанием причин.
Копия указанной претензии с приложением документа, свидетельствующего о ее направлении в адрес ответчика значится под номером 2 в перечне приложений к исковому заявлению.
При этом какой-либо акт об отсутствии названного документа в числе приложений к иску в материале отсутствует.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком»[15].
В Российской Федерации действует несколько досудебных процедур урегулирования споров, а именно:
• претензионный порядок;
• предоставление судом срока для примирения, в том числе принятия решения о проведении процедуры медиации;
• проведение переговоров;
• институт страхового, финансового омбудсмена;
• соглашение сторон;
• направление предложения об изменении или расторжении договора;
• обращение с заявлением в вышестоящий орган и др.
Одни из них установлены федеральными законами и являются обязательными. Например, ГК РФ, другими кодексами и федеральными законами предусмотрен