Руководство коллегией должно было осуществляться президиумом, избираемым общим собранием. Президиум имел широкий круг полномочий по приему и исключению членов коллегии, рассмотрению дисциплинарных дел, организации юридических консультаций.
Надзор за деятельностью коллегии осуществлялся судами, прокуратурой и исполкомами местных советов. Члены коллегий сначала избирались исполкомами, а затем утверждались президиумами. Стенограммы заседаний коллегий передавались в губернский суд и копия – в прокуратуру.
Постановлением ВЦИК от 7 июня 1923 г. Положение о коллегии защитников было внесено в Положение о судоустройстве отдельной главой. Решением Наркомюста РСФСР от 20 июня 1928 г. губернским и окружным судом было дано право устанавливать предельное количество членов коллегий защитников.
Решением центральных партийных органов в 1927 г. адвокатам – членам ВКП(б) запрещалась частная практика. Долго шел спор, можно адвокатам заниматься частной практикой или нет. В проектах Положения об адвокатуре 1934 г. и 1937 г. частная практика то разрешалась, то запрещалась, она рассматривалась как альтернатива деятельности адвокатов в коллегиях. Период закончился принятием 16 августа 1939 г. Положения об адвокатуре СССР. Для оказания юридической помощи населению в краях, областях, автономных республиках и союзных республиках, не имевших областного деления, образовывались областные, краевые и республиканские коллегии адвокатов.
Организация коллегии адвокатов и общее руководство их деятельностью осуществлялось Наркомюстом СССР через народные комиссариаты юстиции союзных и автономных республик и управления Наркомюста союзных республик при областных и краевых советах депутатов трудящихся.
Юридическая помощь населению оказывалась путем:
– дачи юридических консультаций (советов, справок, разъяснений и т. п.);
– составления заявлений, жалоб и других документов по просьбе граждан, учреждений, организаций и предприятий;
– участия адвокатов в судебных процессах в качестве защитников обвиняемых, представителей интересов ответчиков, истцов и других заинтересованных лиц.
Коллегиям были даны права юридических лиц.
Членами коллеги адвокатов могли быть лица:
– имевшие высшее юридическое образование;
– окончившие юридические школы при наличии стажа практической работы в судебных, прокурорских и иных органах юстиции не менее одного года;
– не имевшие юридического образования, но проработавшие не менее трех лет в качестве судей, прокуроров, следователей и юрисконсультов.
Кроме