Общая теория юридической ответственности. Р. Л. Хачатуров. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: Р. Л. Хачатуров
Издательство:
Серия: Теория и история государства и права
Жанр произведения: Учебная литература
Год издания: 2007
isbn: 978-5-94201-514-5
Скачать книгу
в сфере основ конституционного строя и высших социальных ценностей.

      Финансовые правонарушения посягают на налоговые отношения, бюджетные отношения, отношения валютного регулирования и валютного контроля, публичные банковские отношения. Возможна и более детальная классификация. Так, анализ Налогового кодекса показывает, что предусмотренные им правонарушения посягают на отношения, обеспечивающие установленный порядок представления налоговой декларации и порядок уплаты налогов и сборов; отношения, обеспечивающие нормальное функционирование налоговых органов и взыскание налоговых санкций; публичные отношения, возникающие между банками и налоговыми органами.[629] Анализ правонарушений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Инструкцией Минфина РФ от 26 апреля 2001 г. «О порядке применения органами Федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства РФ»,[630] показывает, что они посягают на отношения, обеспечивающие исполнение закона (решения) о бюджете; отношения, обеспечивающие своевременность и полноту перечисления (зачисления) бюджетных средств и исполнения бюджетной росписи; отношения, обеспечивающие своевременность предоставления сведений; отношения, обеспечивающие соответствие финансовых документов закону (решению) о бюджете; отношения, обеспечивающие своевременность подтверждения бюджетных обязательств и своевременность осуществления платежей по ним; отношения, обеспечивающие соблюдение бюджетных нормативов.

      Финансовые правонарушения, посягающие на публичные банковские отношения, предусмотрены в ФЗ РФ от 10 июля 2002 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»,[631] ФЗ РФ от 3 февраля 1996 г. «О банках и банковской деятельности»[632] и иных нормативно-правовых актах.[633] Из указанных нормативно-правовых актов следует, что предусмотренные ими правонарушения посягают на отношения, обеспечивающие соблюдение банковских нормативов, правил ведения документации, предоставления различного рода сведений.

      В обобщенном виде дисциплинарные правонарушения посягают на трудовой правопорядок, представляющий собой «внутренний трудовой распорядок, т. е. порядок поведения участников трудового правоотношения в процессе трудовой деятельности в каждой организации, определяемый правилами трудового распорядка и регулируемый нормами трудового права».[634] Н. А. Филатова и В. Н. Турченко отмечают: «Дисциплина труда есть общественное отношение, выражающееся в выполнении людьми определенной системы правил трудовой дисциплины, обусловленной социальными и техническими условиями производства».[635] В ст. 189 ТК закреплено понятие дисциплины труда, из которого следует, что обязанности работника определяются ТК, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами. Дисциплина


<p>629</p>

В юридической литературе существуют и иные классификации налоговых правонарушений. См.: Брызгалин А. В., Берник В. Р., Головкин А. Н. Виды налоговых правонарушений: теория и практика применения / Под ред. А. В. Брызгалина. – Екатеринбург, 2004.

<p>630</p>

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 30.

<p>631</p>

Собрание законодательства РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.

<p>632</p>

Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

<p>633</p>

См.: Инструкция ЦБ РФ от 31 марта 1997 г. в ред. от 31 августа 2001 г. «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности» // Вестник Банка России. – 1997. – № 23.

<p>634</p>

Полетаев Ю. Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. – М., 2001. – С. 20.

<p>635</p>

Филатов Н. А., Турченко В. Н. Труд и дисциплина. – М., 1971. – С. 15.