Конституционно-правовые проблемы формирования миграционной политики. Т. Н. Балашова. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: Т. Н. Балашова
Издательство:
Серия: Конституционное, муниципальное и административное право
Жанр произведения: Юриспруденция, право
Год издания: 2011
isbn: 978-5-94201-612-8
Скачать книгу
исследователей, наоборот, базируется на причинах и мотивах миграции,[131] в ней выделяются следующие категории мигрантов:

      – мигранты, стремящиеся избежать чрезвычайной бедности и безработицы (мигранты выживания);

      – мигранты, стремящиеся увеличить свой доход и уровень жизни (мигранты поиска возможностей);

      – лица, убегающие от преследований (из-за войн или политических преследований);

      – мигранты, избегающие экологического кризиса или прогрессирующей деградации окружающей среды.

      Для анализа миграционных перемещений с позиций Европейского союза эксперты предлагают классификацию категорий мигрантов с точки зрения гражданского статуса, выделяя три категории:

      – подданные данной страны;

      – подданные Европейского союза;

      – иностранцы.[132]

      Ценность любой типологии, связанной с изучением проблем миграции, зависит от целей ее дальнейшего использования или ожидаемого способа анализа. Для тех, кто изучает миграцию с точки зрения количественной оценки различных типов миграционных потоков (демографы, статистики и др.), названные выше типологические подходы могут оказаться приемлемыми, но с позиций правовой теории миграции их использование затруднено, так как, на наш взгляд, они не в состоянии преодолеть чисто описательный уровень анализа и плохо приспособлены для прогноза.

      По нашему мнению, целям правового анализа в наибольшей мере отвечает типология, предложенная Международной организацией по миграции ООН (MOM).[133] Подход MOM основан на разделении международных мигрантов на две большие группы: добровольные и принудительные мигранты. Первые включают в свой состав людей, которые перемещаются за границу в целях трудоустройства, обучения, воссоединения с семьей или по другим сугубо личным мотивам. Вторые оставляют свои страны, чтобы избежать преследований, конфликтов, репрессий, экологических бедствий или других ситуаций, которые подвергают опасности их жизни, свободу или средства к существованию. Среди них – индивиды, вынужденные передвигаться под давлением правительств или других властных структур. В качестве конкретных видов MOM выделяет в группе добровольных потоков: трудовых мигрантов, воссоединение семейств, а в группе принудительных: беженцев, ищущих убежище, перемещенных лиц, а также экологических мигрантов.

      В научной литературе также существует классификация, основанная на выделении добровольных и принудительных миграционных потоков. Эта идея принадлежит Э. Ричмонду.[134]

      По мнению С. А. Панарина,[135] целый ряд миграционных потоков в постсоветском пространстве может быть объединен в отдельную однородную совокупность, для обозначения которой он применяет термин «этническая миграция». В качестве классификационного основания он предлагает рассматривать мотив миграции, с помощью которого этнические мигранты уже были разделены на недобровольных и добровольных. С. А. Панарин


<p>131</p>

Ghosh Bimal. Migration, trade and international economic cooperation: do the inter-linkages work? Paper prepared for the 10th IOM Seminar on migration. Geneva: 15–17 September 1992; Lohrmann R. The need for enhanced international cooperation in addressing environmental migration issues. Paper submitted for the joint Government of Spain and the UN Secretariat of the Intergovernmental Negotiating Committee for the Convention on Desertification (INCD). Almeria, Spain: 9–11 February, 1994.

<p>132</p>

International Migration. Processes and interventions / Ed. by Hans van Amersfoort and Jeroen Doomernik. Amsterdam. 1998. P. 43.

<p>133</p>

MOM World Migration Report 2000. Copublished by International Organization for Migration (IOM) United Nations. P. 8–19.

<p>134</p>

Sociological Theories of International Migration: The Case of Refugees // The Sociology of Migration. P. 331–339.

<p>135</p>

В движении добровольном и вынужденном. Постсоветские миграции в Евразии / Под ред. А. Р. Вяткина, Н. П. Космарской, С. А. Панарина. М., 1999. С. 31.