Для упрочения духовно-нравственных основ службы, воспитания личного состава органов внутренних дел и внутренних войск в духе гражданственности, патриотизма, неукоснительного соблюдения законов и этических норм предстоит создать качественно новую систему образовательно-воспитательной работы. Основное внимание необходимо уделить индивидуально-воспитательной работе, организации психолого-педагогической подготовки руководителей подразделений и сотрудников, обеспечивающих целенаправленный воспитательный процесс, укреплению дисциплины, формированию морально-психологической устойчивости и поддержанию здорового психофизиологического состояния личного состава.
Предстоит возродить и активизировать деятельность общественных формирований сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, в том числе ассоциаций выпускников ведомственных учебных заведений, ветеранских организаций, судов чести, фондов и союзов.
Предстоит осуществить корректировку форм и методов организации работы с кадрами с учетом развития законодательства, изменений криминогенной обстановки и кадровой ситуации.
Все эти положения вытекают из рекомендаций ученых-практиков, высказанных на научно-теоретических и научно-практических конференциях. С учетом осуществляемой коренной реформы института государственной службы, особым видом которой является служба в органах внутренних дел, стало необходимым существенно изменить всю систему работы с кадрами. В 1996 г. была разработана Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД Российской Федерации.[105] В ней приоритетными направлениями развития кадровой работы являются поэтапное доведение штатной численности органов внутренних дел до уровня научно обоснованных нормативов, качественное улучшение системы подготовки и воспитания кадров, совершенствование нормативно-правовой базы кадровой работы, создание оптимальной системы научно-методического и информационного обеспечения регулирования кадровых процессов.[106]
Глава II
Правовые аспекты кадровой работы в органах внутренних дел
2.1. Понятие и содержание организационно-правовой работы с кадрами в органах внутренних дел
Организационно-правовую работу с кадрами как реальное явление жизни и деятельности органов внутренних дел отражает сложное понятие, состоящее из двух более узких понятий: «кадры» и «организационно-правовая работа». Первое понятие является широко употребляемым, определенным, общепризнанным и научно разработанным.[107]. Второе – пока не получило широкого распространения и признания в науке и практике.
Термин «организационно-правовая работа» отражает диалектическое единство организационной (организаторской)