Избирательное и референдумное право Российской Федерации. В. В. Пылин

выборов на альтернативной основе означает общее обязательное условие проведения выборов не только на этапе выдвижения кандидатов, но и на этапе голосования, где избирателю должна быть обеспечена реальная возможность отдать предпочтение одному из нескольких кандидатов путем свободного волеизъявления. Законодательством установлено, что если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, либо будет зарегистрирован только один список кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В случае наступления указанных обстоятельств голосование по одной кандидатуре проводится только при повторном голосовании, а также если это предусмотрено законом субъекта Федерации только на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления.

      Выборы, референдумы, отзыв выборного лица и роспуск выборного органа избирателями организуют и проводят избирательные комиссии, комиссии референдума. Это означает, что комиссии обеспечивают реализацию, соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в соответствии с законодательством. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

      Открытость и гласность при осуществлении форм прямого волеизъявления граждан означает обеспечение данного принципа в деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума и других субъектов, участвующих в обеспечении организации и проведении голосования, на всех стадиях избирательного и референдумного процессов, а также открытость и гласность осуществления форм прямого волеизъявления граждан для населения и для всех их участников.

      Обязательность решений избирательных комиссий и комиссий референдума направлена на обеспечение реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, соблюдения законности, а также единообразия в применении отдельных правовых норм, обусловленных организационно-технической необходимостью их осуществления на практике. В соответствии с законодательством решения вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума. Решения и иные акты избирательных комиссий, комиссий референдума, принятые в пределах