Предусмотрены и административно-правовые меры обеспечения уголовно-процессуальных обязанностей.
Вместе с тем основное положение в механизме обеспечения уголовно-процессуальной деятельности занимают именно уголовно-процессуальные меры принуждения.
В свою очередь, в практической деятельности из всех уголовно-процессуальных мер принуждения наиболее часто применяются именно меры пресечения.
В УПК РФ не дано понятия мер пресечения. Перечислены лишь их виды и установлены основания для применения любой меры пресечения из числа указанных в законе.
Прежде всего, следует отметить, что любая мера пресечения – это мера уголовно-процессуального принуждения, ограничивающая в той или иной степени свободу обвиняемого или подозреваемого.
Мера пресечения – это не наказание. Мера пресечения носит, как правило, превентивный характер. Она применяется к обвиняемому или подозреваемому еще до того, как он совершил какое-либо уголовно-процессуальное правонарушение и именно с тем, чтобы он не смог его совершать, не смог помешать нормальному движению уголовного процесса.
Мера пресечения в качестве ответственности может рассматриваться лишь тогда, когда в случае нарушения уже ранее избранной меры пресечения она заменяется обвиняемому на другую, более суровую (залог – на заключение под стражу, подписка о невыезде – на залог).
Мера пресечения не включается в содержание наказания, не служит началом наступления уголовной ответственности.
Отличие любой меры пресечения (в том числе и заключения под стражу) выражается в следующем:
1) мера пресечения – институт уголовно-процессуального права, применяется в рамках уголовного процесса, не может и не должна содержать элементов кары;
2) основанием уголовной ответственности и уголовного наказания служит совершение преступления. Основания для применения меры пресечения совершенно иные и не связаны с совершением преступления;
3) как уже отмечалось, в отличие от наказания, меры пресечения носят, как правило, превентивный характер.
4) наказание применяется только к лицу, официально судом признанному от имени государства виновным в совершении преступления. Меры же пресечения применяются не к преступникам, а к обвиняемым, подозреваемым, т. е. к субъектам не уголовного, а уголовно-процессуального права.
5) уголовное наказание