Двухуровневая система высшего юридического образования не должна, на наш взгляд, исключать среднего профессионального образования по подготовке кадров низшего управленческого звена.
Непрерывность юридического образования всех обозначенных систем должна заключаться не в перезачете ранее изучавшихся предметов, а в изучении тех же обязательных для юристов предметов, но на более высоком профессионально-специализированном уровне, а также специализированных курсов по основным предметам.
Система зачетов ранее изучавшихся дисциплин неприемлема и в системе переподготовки кадров, то есть получения второго высшего образования. Необходимо изучать все обязательные дисциплины государственного стандарта и сдавать по ним экзамены (возможно, экстерном или в дистанционной форме). Недопустимо, на наш взгляд, давать второе высшее юридическое образование по сокращенной программе лицам, имеющим только среднее неюридическое и даже юридическое образование, то есть уровень второго юридического образования должен соответствовать государственному стандарту, а первое неюридическое высшее образование – составлять основу получения нового юридического образования в порядке переквалификации. Повышение квалификации – только на базе высшего образования в порядке повышения или изменения специализации. (Принцип: сел в трамвай, а когда и на какой остановке будешь выходить, вновь садиться и продолжать движение – это выбор индивида, обусловленный личными обстоятельствами, материальным положением и др.)
1.3. Вторая ступень высшего юридического профессионального образования, как правовая специализация, также должна определяться государственным стандартом и включать основные направления (специализации), уже имеющиеся в вузах:
1.3.1. Административно-государственное управление общественными процессами.
1.3.2. Гражданско-правовое управление обществом.
1.3.3. Криминологическое (уголовно-правовое) управление общественными процессами (отношениями).
1.3.4. Предлагаем ввести четвертое основное направление специализации – ювенальная юстиция, для подготовки специалистов в: а) системе управления развитием (воспитанием, образованием, научением) детей (молодежи, подрастающего поколения); б) системе защиты их прав и свобод; в) системе противодействия правонарушаемости несовершеннолетних (см. и. 2.2).
Государственный стандарт должен определять набор основных дисциплин в общем учебном объеме их преподавания не менее чем на 2/3 общего объема, остальные (1/3 объема) – это спецкурсы по углубленному изучению основных дисциплин, которые определяет вуз, возможно, по согласованию с региональными органами государственного управления образованием. Выпускники получают профессию,